城市貧困人口社會保障研究

中文摘要

隨著中國城市化進程的發展，上世紀90年代以來，中國城市貧困人口的規模有明顯的上升之勢，為了應對嚴峻的城市貧困問題，政府實施了一系列的政策，以保證貧困居民的基本生活。這些政策的實施，也切實保證了部分城市貧困人口的基本生活。社會保障制度是一個由社會救濟、社會保險、社會福利三個基本制度在內的綜合保障體系。因此，在這個立體的“社會安全網”下，如何合理的解決城市貧困人口問題，對實現社會經濟協調發展、促進社會公平公正具有重要的現實意義。

關鍵詞：張家口市；貧困人口；社會保障；研究

目錄

緒論 1

一、城市貧困人口社會保障相關理論 2

（一）城市貧困的內涵 2

（二）城市貧困人口的識別 2

（三）城市貧困人口特征 2

二、張家口市貧困人口社會保障現狀 2

（一）養老保險 3

（二）醫療保險 3

（三）城市居民最低生活保障 3

（四）其他社會救助 3

三、張家口市貧困人口社會保障存在的主要問題 4

（一）對于城市貧困人口心理救助不足 4

（二）忽視了社會保障的實質性覆蓋效果 4

（三）對于轉變管理理念為服務理念上認識不夠 4

（四）對于城市低保邊緣戶救助上存在顯著問題 5

四、張家口市貧困人口社會保障相應問題分析及解決對策 5

（一）廣泛開展貧困人口心理救助 5

（二）加快制定《城市貧困居民社會保障實施辦法》 5

（三）深化政府職能作用 6

（四）完善城市低保邊緣戶救助制度 6

結論 7

參考文獻 8