新形勢下基層公安管理職能變革研究——以派出所為例

摘 要

黨的十八屆三中全會以來，深化體制改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，已成為國家和社會發展的重要組成部分。中國公安部門負責維護國家安全，維護社會秩序，保護公民的人身、自由和財產權益，保護公共財產，預防、制止和懲治犯罪活動。基層派出所是公安部門與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。它通過日常警務、治安防控等職能維護基層社會穩定。近年來，由于社會矛盾和社會問題日益突出，公安機關的管理體制、服務體制和工作方式正在發生變化。摘要運用訪談法和觀察法，對基層公安機關管理職能改革的現狀、存在的問題和可能途徑進行個案分析。

關鍵詞：基層公安；管理職能；變革動力

目 錄

前 言 1

一、基本概念與現狀分析 2

（一）基層公安機關概念界定 2

（二）基層公安管理職能運行基本現狀 2

1.研究設計 2

2.資料收集 2

二、基層公安機關行政管理職能運行面臨的問題 4

（一）行政體制內部“形式化”趨勢 4

（二）警務效率較低，突發事件應急機制待完善 4

（三）人事協調存在缺陷，警力資源配置匱乏 5

（四）民警職業道德水平參差不齊，人才流失現象嚴重 5

三、基層公安機關管理職能變革對策 6

（一）構建新的治理理念 6

1.做好群眾工作，發動群防群治改善執法環境 6

2.樹立法治意識，依法行政完善民警執法保障系統 6

3.準確定位基層公安的職能 6

（二）構建新的治理體系 7

1.“因地制宜”轉變管理模式 7

2.轉變管理職能運行方式 7

3.體現其管理有效性和執行力 8

結  論 9

參考文獻 10