新公共管理視域下的中國(guó)行政改革

XCLW45946  新公共管理視域下的中國(guó)行政改革  (字?jǐn)?shù)：8753)

摘  要

新公共管理是以公共選擇理論和私人部門(mén)管理理論為基礎(chǔ)的一種全新的管理理念。它強(qiáng)調(diào)改變傳統(tǒng)的僵化的政府管理模式，變革為有彈性的組織；引入私人部門(mén)的管理方法；改變傳統(tǒng)的政府與公眾的關(guān)系等。在引入西方的新公共管理時(shí)要密切結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況：市場(chǎng)發(fā)展不充分、法制不健全、民主比較薄弱等。只有深入分析我國(guó)實(shí)際，立足于我國(guó)特殊的國(guó)情，才能使改革取得良好的效果。

關(guān)鍵詞： 新公共管理；行政改革；改革環(huán)境

目錄

一 新公共管理的緣起 4

（二）傳統(tǒng)的公共行政模式弊端日益暴露 4

（二）新公共管理的兩大理論基礎(chǔ)日益成熟 4

（三）社會(huì)發(fā)展及科技革命的推動(dòng) 5

二 新公共管理的創(chuàng)新 6

（一）打破政府的壟斷地位，注重市場(chǎng)的作用 6

（二）重新定位公民與政府的關(guān)系 6

（三）引入激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛惺聵I(yè)心的政府 6

（四）將私人部門(mén)的管理方法引入到公共部門(mén) 6

（五）廣泛授權(quán)或分權(quán)的管理方式 7

三  中國(guó)行政改革的特殊背景 8

（一）我國(guó)的法律制度有待于完善，法治觀(guān)念有待于深化 8

（二）我國(guó)轉(zhuǎn)移政府職能的社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)展不夠充分 8

（三）我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制尚處于培育階段 8

（四）與方健全的民主制不同，我國(guó)的民主相對(duì)薄弱 9

（五）政治與行政二分和官僚制在東西方的發(fā)展程度不同 9

四 新公共管理背景下我國(guó)行政改革的選擇 10

（一）完善法律制度，使改革在完善的法律環(huán)境中進(jìn)行 10

（二）重新定位政府角色 10

（三）大力培育非政府組織，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)移的良好對(duì)接 11

（四）在公共領(lǐng)域引入科學(xué)的企業(yè)管理方法 11

（五）完善官僚制，實(shí)現(xiàn)政治與行政的二分 11

總結(jié) 13

參考文獻(xiàn) 14