京政府外遷下城市群行政管理存在的問題

中文摘要

伴隨著北京市政府的搬遷，出現了城市群這種新的區域形態出現，由于多元化與復雜化的跨區域性，造成城市群的行政公共事務日益增多。區域治理為城市群行政管理提供了一種嶄新的視野，即通過談判、協商、伙伴關系等方式對區域公共事務進行集體行動的過程。為了讓城市群的行政管理等到更好的發展，本文基于北京政府外遷討論城市群行政治理為問題，探討城市群的行政管理發展。首先，闡述成北京政府外遷、城市群行政管理的背景，梳理相關理論。其次，了解北京所在的城市群發展情況，分析行政管理體制的現狀，從中發現了城市群行政管理存在行政機構設置不科學、行政職能定位不準確、社會協同機制不完善、城鄉分治存在制約等問題。最后，結合研究背景及理論提出建立協調管理組織機構、優化城市群職能結構、完善社會協調合作機制、豐富城鄉一體化體制。

關鍵詞：城市群；行政管理；管理機制

目錄

一、引言 1

二、相關概念及理論 1

（一）城市群界定 1

（二）都市帶理論 1

（三）區域經濟一體化理論 2

三、北京政府外遷下城市群發展及行政管理現狀 2

（一）城市群發展現狀 2

（二）城市群行政管理體制 2

四、北京政府外遷下城市群行政管理存在的問題 3

（一）行政機構設置不科學 3

（二）行政職能定位不準確 3

（三）社會協同機制不完善 4

（四）城鄉分治存在制約 4

五、北京政府外遷下城市群行政管理存在的問題 4

（一）建立專門協調管理組織機構 5

（二）優化城市群職能結構 5

（三）完善社會協調合作機制 5

（四）豐富城鄉一體化體制 6

結論 7

參考文獻 8