關于我國增值稅轉型問題的思考

一、增值稅轉型改革的背景................................．4

     （一）、中國增值稅制度的建立與發展...........................．．4

（二）、中國增值稅轉型改革的歷程..............................．．4

一、生產型增值稅存在的制度缺陷對我國經濟發展的負面影響4

（一）、抑制了高新技術產業的發展和技術創新4

（二）、影響了產業結構調整4

（三）、制約了對外貿易的發展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（四）、進一步加大東西部地區之間的差距．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

二、生產型增值稅向消費型增值稅轉型的現實意義5

（一）、有利于加速設備更新，推動技術進步5

（二）、能更好地創造均衡稅負的環境5

（三）、能有效降低交易成本，提高征管效率5

（四）、有利于促進我國對外貿易的發展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

（五）、更加符合國際慣例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

三、增值稅轉型改革存在的問題6

（一）、征納雙方工作量大，操作繁瑣，計算比較麻煩6

（二）、增量抵扣范圍偏窄，限制了企業投資6

（三）、現行規定太宏觀，缺乏具體的配套文件，面臨諸多問題6

（四）、引發騙稅與企業假重組行為發生6

四、增值稅轉型改革的改進對策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

（一）、加大增值稅轉型知識宣傳力度，增強對增值稅轉型改革必要性的認識．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．...........................7

（二）、加快轉型專業人才培養步伐，積極發展稅務代理制度．．．．．．．．．．．．7

（三）、改革增值稅轉型政策存在的問題，進一步完善增值稅轉型政策體系7

（四）、改革豁免欠稅辦法，調整優惠政策，適當擴大地方稅權，推進體制改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．....................................7

內 容 摘 要

增值稅轉型改革，就是將生產型增值稅轉為消費型增值稅，推動高新技術產業的發展，促進經濟增長，緩解特價下降，避免重復征稅的問題。同時也存在稅收收入減少，就業壓力大等問題，為此要采取強化稅收征管、完善分稅制管理體制擴大地方稅收等措施，促進增值稅的順利轉型。本文圍繞增值稅轉型的基本內涵，闡述了增值稅轉型的必要性和可能帶來的影響，分析了增值稅轉型后應注意的問題，最后提出了完善增值稅的途徑。  國家實行增值稅轉型改革政策，不僅迎合了我國經濟發展的內在需要，也為應對全球經濟危機給我國經濟發展帶來的外在挑戰提供了途徑。

關鍵字：增值稅轉型、生產型增值稅、消費型增值稅、影響、體制完善