淺談我國的稅制改革

內 容 摘 要

財稅問題是現代民族國家的核心問題，通過稅制及稅收政策能夠了解一國的經 濟、政治、文化和社會政策等的變遷和互動關系。稅收制度作為國民經濟制度的重要組成部分，新中國成立以來，中國稅收制度伴隨國民經濟政治發展狀況，已歷經多次變遷，體現出了一定的社會制度發展規律。文章中依據國內外關于制度變遷理論與稅收制度理論的研究成果，根據1978年改革開放的歷史節點與1994年分稅制改革的關鍵節點將新中國成立后中國稅收制度的歷史劃分為三個階段，分別從各個發展階段對其變遷歷程和特點進行考察，進而綜合對建國后稅收制度進行思考，分析變遷因素與變遷規律，同時對其合理性予以考察，從而對未來稅收制度的發展方向與改革路徑提出對策建議。本文以制度變遷理論與稅收制度理論為基礎綜合分析中國稅收制度演變歷程，對建國后稅收制度變遷進行考察與思考，旨在對中國稅收制度的未來發展提出建設性建議。

本文的開頭緒論部分主要介紹了選題的背景、理論意義與應用價值、國內外研究現狀、分析工具與研究方法、研究特色及文章的創新之處。第一章是理論基礎部分，主要包括稅收制度理論和制度變遷理論。在稅收制度理論部分，本文通過界定稅收制度的基本內涵、特征的基礎上，介紹了馬克思：彳：義經典作家的稅收思想和西方主流的稅收理論內容；制度變遷理論部分則是在分析制度與制度變遷的同時，介紹了馬克思主義制度變遷理論、新制度主義理論。第二章是對新中Ｗ稅收制度的歷史考察部分，本章介紹了新中國成立以來中國稅收制度的發展歷程，主要包括新中國稅收制度的確立及初步改革梳理（1949－1978）、稅收制度的漸進式改革軌跡（1979－1993）以及稅收制度的全面改革歷程（1994至今）等三個歷史時期。

接下來的第三章是對稅收制度發展歷史的思考部分，本章在對稅收制度歷史考察的基礎之上，對稅收制度變遷的影響因素、主要演變特征進行總結，思考稅收制度變遷歷史的合理性及缺陷，同時對稅收制度的現狀予以分析。第四章是對稅收制度考察的結論與展望及改革對策的提出部分，本章提出了未來稅收制度改革發展的目標走向，以及建立保證政府財政收入和滿足公共支出需要，更加注重公平，充分發揮稅收調節作用，促進經濟社會協調發展的現代稅收制度的具體對策與措施。

關鍵詞：；稅制改革；稅收政策；稅收思想

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目錄

淺談我國的稅制改革1

一、緒論1

(一)研究背景1

(二)研究意義1

二、國內外文獻綜述2

(一)國內相關理論2

(二)國外相關理論4

三、中國特色社會主義稅收政策的思想基礎5

(一)馬克思恩格斯的稅收思想5

（二）列寧的稅收思想6

(三)毛澤東的稅收思想6

四、新中國成立以來中國稅收制度的變遷歷程與考察7

(一)以簡化為核心的稅收制度改革7

(二)稅收制度的漸進式改革軌跡8

(三)稅收制度的全面改革歷程9

五、新中國成立以來中國稅收制度變遷的特點和意義10

(一)中國稅收制度變遷的特點10

(二)稅收制度變遷的意義11

六、中國特色社會主義稅收政策變遷的經驗和啟示12

(一)稅收政策變遷的經驗12

（二）稅收政策變遷啟示13

文獻