中國現行個人所得稅問題探析 (4)

中文摘要

中國現行的個人所得稅制度在初期就與經濟社會發展相適應，經過近三十三年的努力，調整了收入分配狀況，組織了經濟調控，在經濟調控中發揮了重要作用。然而，隨著經濟的快速發展，我國居民的收入渠道和形式不斷變化，收入差距也呈現出上升趨勢，個人所得稅和稅收職能模式不斷提出新的任務和新的要求。中國已六次修訂了《個人所得稅法》，三次修訂了個人所得稅條例的實施，發布了一系列政策并收集了監管文件。

但是，從目前的情況來看，盡管我國政府做出了許多嘗試和努力，但人們的期望仍然存在很大差距。最重要的原因之一是，我們在建立強大的分類學和分類法方面還沒有取得太大進展。“十二五”規劃的明確目標是“建立和完善個人所得稅制度綜合分類制度，完善個人所得稅管理機制”。但是，將稅收和稅收結合起來，以及如何創建稅收，分類法等的合理組合，仍然需要我們認真研究和探索。國內外許多專家學者從各個方面進行了有益的探索，并提出了許多實用的政策建議。根據不同理論的研究結果，在不同的歷史時期和不同的國家對個人所得稅制度進行了比較研究，以探索建立和逐步改善稅收結構和分類的方法。

關鍵詞：個人所得稅；制度；管理機制

目錄

緒論 1

一、相關概念及現狀分析 2

（一） 我國個人所得稅概況 2

（二）我國個人所得稅主要組成和征收概況 3

二、征收個人所得稅存在的問題 3

（一）征收的標準不夠科學 3

（二）代扣代繳存在缺陷 3

（三）隱蔽稅難以監控 4

（四）征收管理手段較落后、執法不夠嚴格 4

三、完善個人所得稅征收管理的對策 5

（一）加大個人所得稅相關法律法規的宣傳力度 5

（二）健全和完善代扣代繳與自行申報相結合的個稅申報制度 5

1.完善現有的代扣代繳制度 5

2.積極推行自行申報制度 6

（三）健全和完善個人收支監控體系 6

（四）規范征收管理手段，加強征收管理力量 6

結論 7

參考文獻 8