國扶貧審計(jì)問題探析——以十八大后扶貧審計(jì)為例

中文摘要

扶貧審計(jì)監(jiān)督是脫貧工作順利完成的重要保障，然而隨著我國脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，扶貧開發(fā)工作難度加大，扶貧審計(jì)工作難度也隨之加大，國家對(duì)扶貧審計(jì)工作也提出了更高的要求。2013年11月，習(xí)近平總書記考察湖南湘西時(shí)，第一次提出了要做到精準(zhǔn)扶貧的要求。精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，由此可見充分利用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新扶貧審計(jì)方式迫在眉睫。目前，審計(jì)人員的綜合能力并不能滿足當(dāng)下創(chuàng)新扶貧審計(jì)方式的需要。因此，本文在立足于我國實(shí)情的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的分析了我國十八大后扶貧審計(jì)存在的問題及原因，提出了利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新扶貧審計(jì)方式、培養(yǎng)復(fù)合型人才壯大扶貧審計(jì)人才隊(duì)伍、運(yùn)用審計(jì)成果強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用、健全相關(guān)法律法規(guī)和政策制度等建議。

關(guān)鍵詞：扶貧審計(jì)；精準(zhǔn)扶貧；審計(jì)監(jiān)督；審計(jì)全覆蓋

目錄

一、 前言 1

（一） 研究背景 1

（二） 研究意義 1

二、 相關(guān)概念及文獻(xiàn)綜述 3

（一） 扶貧 3

（二） 精準(zhǔn)扶貧 3

（三） 文獻(xiàn)綜述 3

三、 扶貧審計(jì)的要素分析 5

（一） 扶貧審計(jì)的主體 5

（二） 扶貧審計(jì)的目標(biāo) 5

1． 扶貧審計(jì)的總體目標(biāo) 5

2． 扶貧審計(jì)的具體目標(biāo) 5

（三） 扶貧審計(jì)的內(nèi)容 5

1． 扶貧政策措施落實(shí)審計(jì) 5

2． 扶貧項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營審計(jì) 6

3． 扶貧專項(xiàng)資金審計(jì) 6

（四） 扶貧審計(jì)的依據(jù) 6

四、 十八大后扶貧審計(jì)存在的問題及原因分析 7

（一） 審計(jì)界方面 7

1． 審計(jì)人員綜合能力不足 7

2． 審計(jì)主體缺乏獨(dú)立性 7

3． 扶貧審計(jì)方式傳統(tǒng) 8

4． 扶貧審計(jì)成果運(yùn)用率不足 8

（二） 扶貧工作方面 9

1． 精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象存在困難 9

2． 貧困人口基數(shù)大 9

3． 扶貧工作的復(fù)雜性 9

（三） 法律法規(guī)、政策制度方面 9

1． 法律法規(guī)方面 9

2． 政策制度方面 9

五、 完善扶貧審計(jì)的建議 11

（一） 優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，壯大扶貧審計(jì)人才隊(duì)伍 11

1． 擴(kuò)大審計(jì)主體，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用 11

2． 培養(yǎng)復(fù)合型人才，壯大扶貧審計(jì)人才隊(duì)伍 11

（二） 充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)扶貧審計(jì)全覆蓋 12

1． 充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，創(chuàng)新扶貧審計(jì)方式 12

2． 健全績效審計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋 12

3． 增強(qiáng)多部門協(xié)作，提高審計(jì)監(jiān)督的合力 13

（三） 注重審計(jì)成果的運(yùn)用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用 13

1． 完善審計(jì)報(bào)告內(nèi)容 13

2． 加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用 13

3． 加大審計(jì)結(jié)果公開力度 13

（四） 健全相關(guān)法律法規(guī)，完善相關(guān)政策制度 13

六、 結(jié)論 15

參考文獻(xiàn) 16