淺析中小企業改革與發展策略

一、淺析中小企業存在現狀及地位和作用4

（一）中國中小企業的定義4

（二）中小企業在我國經濟社會發展中的地位和作用4

1、中小企業是國民經濟的主要增長點4

2、中小企業是社會穩定的重要基礎4

3、中小企業是技術創新的生力軍4

4、中小企業是活躍市場的基本力量5

5、中小企業是中國經濟改革的試驗區5

二、正確認識中小企業存在的問題5

（一）中小企業外部的問題5

1、政府對中小企業扶持不力5

2、政府對中小企業監管不嚴5

3、中小企業負擔重5

（二）中小企業內部的問題5

1、中小企業組織和產業結構不合理5

2、忽視戰略規劃6

3、中小企業自身素質低6

4、盲目追求規模化經營，輕視科技創新和創新能力6

5、管理制度不健全，無規則化6

6、家族色彩6

7、人力資源管理戰略缺失，戰略管理工作成“無米之炊”6

8、文化缺失6

9、信譽缺失6

三、中小企業改革與發展的對策及就存在問題提出的解決辦法7

（一）政府發揮宏觀調控政策，推進落實相應策略7

1、建立健全中小企業的法律保護體系7

2、完善發展中小企業的政策體系并組織實施7

（1）金融政策7

（2）財稅政策7

（3）中小企業的融資政策7

（4）支持中小企業涉足高科技產業，發展風險經營的政策8

（5）教育培訓政策8

（二）中小企業加強自身建設，不斷提升管理水平8

1、中小企業必須建立符合市場經濟的管理體制，建立健全企業中業務運作程序8

2、完善企業規章制度，改善企業中“無規則”狀態8

3、主動適應環境，明確戰略發展方向8

4、中小企業必須培養管理創新能力8

5、改善企業中“家族化”狀況，講求人才競爭的藝術，加強人力資源戰略管理8

6、加強內部整合，提升企業核心競爭力8

四、結語9

（一）中小企業改革的陣痛9

（二）中國中小企業改革發展前景9

五、參考文獻10

內 容 摘 要

改革以來，多種經濟成份的中小企業得到了空前發展，目前已成為推動所有制結構調整的生力軍，在我國國民經濟中具有舉足輕重的作用。當前要從國有企業實行戰略改組的高度充分認識推進國有小企業改革的重大意義，明確國有小企業放開搞活的標準，同時對小企業改革中的資產流失、逃債、刮風、強迫入股及相關的深層次問題要作深入分析并妥善處理，在調查研究的基礎上有針對性地提出一些政策性意見，加強監督和指導。借鑒國外的成功經驗，并結合我國的具體國情，建議在政府宏觀調控部門設立負責中小企業的專門機構，盡快組織制定《獨資企業法》、《中小企業基本法》等有關法律法規，抓緊制定能夠有力促進小企業改革與發展的相關政策并組織實施，完善為中小企業服務的社會網絡，建立健全社會保障體系，為中小企業的健康發展提供良好的制度環境。

近一個時期，中小企業的改革與發展問題引起了人們的普遍關注。除了中小企業本身在經濟發展中所處的重要地位之外，還基于以下幾方面的原因：第一，東南亞金融危機的沖擊遍及全球，引發了人們對一些國家經濟發展模式以及對中小企業作用的反思和再評價。第二，我國中小企業的發展速度明顯減慢。這對于國民經濟能否保持持續、快速增長至關重要。第三，實施對國有企業“抓大放小”的方針，人們感覺：“抓大”力度大，推進措施比較得力；“放小”則缺乏具體有效的政策指導。第四，國有小企業改革中出現了一些不太規范的做法。我們認為，無論從當前著眼還是從長遠考慮，中小企業的改革與發展都是影響我國經濟發展的一個十分重要的問題，應當引起我們的高度重視。本文嘗試從中小企業歷史沿革、生存狀況等多方面進行研究，初步探討中小企業改革與發展所面臨的問題、產生原因以及應對策略，為中小企業破除發展瓶頸提供思路與方向。

 【關鍵詞】：中小企業；改革與發展；策略