PPP模式在城市基礎設施建設中的應用

摘要

經濟新常態下，經濟增速放緩，地方政府財政收入增速也呈下降態勢，與此同時，城市化進程加快，三四線城市進入快速崛起期，這就產生了城市基礎設施需求增加與政府財政收入不足之間的矛盾，在這一背景下，城市基礎設施中的PPP模式應運而生。

本文在前人研究的基礎上，系統地介紹了PPP模式的內涵、意義以及風險，接著運用案例分析法，介紹了北京地鐵四號線PPP項目相關內容，分析了項目成功的原因，最后結合案例，指出了我國PPP模式運用的主要問題，并提出了相關的政策建議。

關鍵詞：基礎設施；PPP模式；北京地鐵四號線

目  錄

一、引言1

（一） 選題的背景1

（二） 文獻綜述1

1.國外文獻綜述1

2國內文獻綜述2

二、PPP模式概述3

（一）PPP模式內涵和主要模式3

（二）PPP 模式的應用意義及風險5

1．PPP模式應用的意義5

2．PPP模式的風險5

三、城市基礎設施建設應用PPP模式案例分析6

（一）項目概況6

（二）項目模式6

（三）實施效果8

四、城市基礎設施建設PPP項目面臨的主要問題8

（一）行政法規不完善，缺乏制度保障8

（二）政府定位目標不夠清晰，信用度不高9

（三）融資渠道閉塞，缺乏有效定價9

（四）缺乏風險管控，監督機制弱化10

五、完善城市基礎設施建設 PPP 模式的建議10

（一）完善相關法律法規體系，強化制度保障10

（二）轉變政府職能角色，增強合同契約意識11

（三）拓寬項目融資渠道，合理設計定價機制11

（四）完善風險分擔機制，構建全面監管體系11

六、 結論12

文獻