昆明市街道為民服務中心運行研究

摘要

公共服務一直是我們關心的重點，服務型政府的建立也是我國社會治理的重要目標，公民意識的強化，使服務意識變得更加重要。為進一步提高公共服務質量，街道也開展了“一站式服務”。“一站式服務”自發展以來就備受關注，其對于創新社區公共服務模式有著舉足輕重的作用，嚴格貫徹執行，能夠一定程度上提升公共服務的供給質量，也對城市治理有著重大影響。

本文以街道為民服務中心為研究對象，梳理當前存在的的困境，并深入剖析影響因素以尋求可行性的推進策略。本文以昆明市M街道為例，進行個案的深入分析，從其組織的設置到各個輻射主體進行影響因素分析；其次是發現其存在的不足與深層原因分析；最后是結合案例以及本專業知識提出當前和未來一段時期昆明市街道為民服務中心的發展策略。

關鍵詞：街道治理；為民服務中心；公共服務；一站式服務

目錄

一、緒論 1

（一）研究背景 1

（二）研究意義 1

（三）國內外研究現狀 1

1.國外研究 1

2.國內研究 1

二、昆明市M街道為民服務中心的運行現狀 2

（一）M街道為民服務中心的概況 2

（二）M街道為民服務中心的運行 2

1.制度設置 2

2.服務內容 3

三、昆明市M街道為民服務中心運行存在的問題 4

（一）平臺本身存在的問題 4

1.行政事務與服務居民的職能沖突 4

2.服務內容供給效果不佳 4

3.服務內容供給單一 4

（二）工作人員存在的問題 4

1.工作人員專業知識欠缺 4

2.工作人員辦事效率較低 5

（三）居民存在的問題 5

1.居民主動參與公共事務積極性較低 5

2.居民歸屬感不強 5

（四）考核體系存在的問題 5

1.績效考核制度不合理 5

2.激勵機制發揮不到位 5

四、M街道為民服務中心運行存在問題的原因 7

（一）平臺本身問題的原因 7

1.傳統的行政管理體制 7

2.政府職能具有內在的擴張性 7

（二）工作人員存在問題的原因 7

1.自利性與公共性的矛盾 7

2.社會信任難以建立 7

（三）居民存在問題的原因 8

1.居民主動參與公共事務積極性較低 8

2.流動人口的社會需求層次不一 8

（四）考核體系問題的原因 8

1.激勵內在動力不足 8

2.激勵措施沒有嚴格執行 8

五、優化街道為民服務中心運行的對策 9

（一）優化平臺本身問題的對策 9

1.建立健全內部管理體制 9

2.明確主體職責定位 9

（二）優化工作人員問題的對策 9

1.轉變“官本位”思想 9

2.拓寬居民的參與渠道 9

（三）優化居民問題的對策 9

（四）優化考核體系問題的對策 10

1.完善績效考核制度 10

2.完善激勵機制 10

總結 11

參考文獻 12