試論社區矯正制度的現狀和完善

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試論我國社區矯正制度的現狀與完善
 [摘 要]社區矯正是對建立有中國特色社會主義刑罰執行制度的有益探索，他對加強社會主義法制建設，進一步強化非監禁刑罪犯的監督、管理和教育，維護社會的穩定，有效的執行刑罰，預防和減少犯罪，為全面建設小康社會創造一個和諧、穩定的政治局面具有十分重大而深遠的意義。2003年根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和全國社區矯正試點工作會議的精神，在北京、天津、上海、江蘇、浙江和山東六個省（市），作為社區矯正試點省（市）推開了社區矯正工作。2005年“兩院、兩部”再次發布擴大社區矯正試點范圍的通知，分別將河北、內蒙古、黑龍江、安徽等十二個省（市、區）列為第二批開展社區矯正試點工作地區。通過試點單位的不懈努力，索出了一些好的做法，也總結了一些經驗。但隨著社區矯正在全國地區的全面鋪開，一些新情況、新問題、不斷出現。由于專業機構、專業人員、社會認知、立法等原因，還存在著諸多制約因素。筆者試想對其進行分析，通過刑罰執行權的統一、增強專業隊伍力量、提高社會知度及制定專門法等措施加以完善。
[關鍵詞] 社區矯正 現狀 完善

 一、我國社區矯正的概念
我國的“社區矯正”，是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯至于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁決或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正的開展，能夠降低我國刑罰執行成本；對提高罪犯的矯正質量及優化行刑資源配置均有重要的意義。2003年根據《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》和全國社區矯正試點工作會議的精神，在北