珠江三角洲地區(qū)幼教研究——幼教改革與教育環(huán)境的變化

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珠江三角洲地區(qū)幼教研究
——幼教改革與教育環(huán)境的變化

[摘要]幼教事業(yè)作為人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性教育，是構(gòu)成我國國民教育體系的重要部分，有著顯著的公益性質(zhì)。地處我國改革開放的前沿的珠江三角洲地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育事業(yè)發(fā)展均站在全國的前列，就幼兒教育工作而言，珠三角地區(qū)歷經(jīng)了從全國較為落后的地區(qū)一躍成為在辦園方式、師資力量、硬件建設(shè)等諸多方面較為領(lǐng)先地區(qū)的發(fā)展過程，本研究以“幼兒教育改革與教師工作、生活的變化”為切入點(diǎn)對(duì)珠江三角洲地區(qū)的幼兒教育改革與發(fā)展做了初步探討。涉及到改革的對(duì)象、范圍以及改革后幼教工作者工作、生活的變化狀況。本文選擇珠三角地區(qū)對(duì)我國幼兒教育工作開展研究，具有一定的示范意義。
[關(guān)鍵詞]珠江三角洲 幼教改革 問題及對(duì)策
    一、三角洲地區(qū)幼教改革研究概述
 珠江三角洲地區(qū)作為我國改革開放的前沿陣地，屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教育發(fā)展?fàn)顩r均處于全國前列，選取該地區(qū)幼教發(fā)展進(jìn)行研究具有一定的示范意義。經(jīng)過一系列的發(fā)展，該地區(qū)的幼兒教育事業(yè)逐步從原來的“相對(duì)較為落后地區(qū)”一躍發(fā)展成為目前在辦園方式、硬件建設(shè)、師資力量等諸多方面都相對(duì)較為領(lǐng)先的地區(qū)。本論文主要以三角洲地區(qū)幼教事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為對(duì)象，重點(diǎn)研究近些年幼兒教育改革給幼兒教師的工作及生活帶來的影響。具體研究對(duì)象的選取主要是以東莞、珠海、江門、深圳等珠江三角洲城市為重點(diǎn)，為了便于做對(duì)比研究，同時(shí)調(diào)研了梅州、韶關(guān)等粵北的部分不發(fā)達(dá)地區(qū)。2008年數(shù)據(jù)顯示，三角洲地區(qū)3—7歲幼兒接受三年學(xué)前教育的比例為64%，接受前一年教育的比例為86%，已經(jīng)超過了《90年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃提綱》主要目標(biāo)60%的要求。其中未參加學(xué)前教育的兒童中外來務(wù)工的子女占相當(dāng)大的比例，約72%。這也在一定程度上反映了珠江三角洲地區(qū)幼兒教育高速發(fā)展的同時(shí)，也存在著漏洞和缺陷。
 二、當(dāng)前國內(nèi)外幼教的主要現(xiàn)狀
 （一）美國
 這里主要以美國為例闡述國外幼教現(xiàn)狀。筆者查閱大量研究資料后發(fā)現(xiàn)，制定法律、通過立法形式規(guī)定和明確政府在發(fā)展幼教事業(yè)中的職責(zé)是國外對(duì)幼教發(fā)展的通用做法。其中尤以美國在幼教立法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注。
 美國政府深刻認(rèn)識(shí)到了幼兒教育的重要性, 為保障幼教的基礎(chǔ)地位及其價(jià)值實(shí)現(xiàn), 美國政府對(duì)幼教通過立法的手段予以保障。特別是近年來立法體現(xiàn)的美國政府對(duì)幼教的重視程度可謂史無前例。從上世紀(jì)80年代的《 提前開始法》( Head Start Act)、《家 庭 援 助 法》( Family Support Act), 到90 年代的《兒童保育與發(fā)展固定撥款法》( Child Care and Development Block Grant Act)等旨在保障幼教的一系列的法律法規(guī)相繼出現(xiàn)，特別是《2000年目標(biāo):美國教育法》中的一些法條更是凸現(xiàn)了政府對(duì)幼教的重視程度。在美國的“國家教育目標(biāo)”中, 發(fā)展幼教事業(yè)被列為該法確立的美國八大教育目標(biāo)之首。把發(fā)展幼兒教育, 讓所有的學(xué)前兒童做好入學(xué)準(zhǔn)備置于國家八大教育目標(biāo)的首位，并且還以聯(lián)邦立法的形式加以約束, 所有這些舉措足見看出美國聯(lián)邦政府對(duì)幼教的重視程度。
 不管聯(lián)邦政府,還是州府, 美國的各級(jí)政府對(duì)幼教在整個(gè)教育體系中的重要地位、提升國際競爭力以及在提高整體國民素質(zhì)中的重要意義及價(jià)值有著愈來愈清晰的認(rèn)識(shí)和前所未有的重視, 并不斷地出臺(tái)了一系列的法規(guī)以強(qiáng)化政府在幼教事業(yè)發(fā)展中的職責(zé)。
 （二）國內(nèi)
  1、全國范圍
  作為國民教育體系的重要組成部分，幼教事業(yè)具有明顯的公益性質(zhì)，涉及到廣大群眾的切身利益，所以，黨和政府、社會(huì)各方面歷來十分關(guān)注。改革開放30多年尤其是近20多年來，我國幼教事業(yè)取得了很快發(fā)展，總的說來是成績和問題并存。近幾年來,我國幼教呈現(xiàn)恢復(fù)性的回升態(tài)勢(shì)，但由于歷史、現(xiàn)實(shí)等諸方面原因,發(fā)展?fàn)顩r仍不能完全滿足人民群眾的需求,表現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的大形勢(shì)很不適應(yīng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)教育部數(shù)據(jù),2007年全學(xué)前三年毛入園率僅為44.6%，在我國各層次教育中普及率最低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均