多源流理論視域下地方政府制定校園欺凌治理政策分析

[摘 要]多源流理論認(rèn)為政策議程是多源流耦合開啟政策之窗的過程。從多源流理論視角解讀地方政府制定校園欺凌治理政策發(fā)現(xiàn)：校園欺凌現(xiàn)象屢禁不止、日益嚴(yán)峻是問題流；政策方案從中央自上而下進入到地方政策議程是政策流；意識形態(tài)的變遷與公眾輿情的催化是政治流；政策意見階層和政策企業(yè)家推動問題流、政策流和政治流的耦合，開啟了地方政府校園欺凌治理的政策之窗。研究表明，地方性校園欺凌治理政策方案是多種源流作用的政策輸出結(jié)果，在我國的政治體制下呈現(xiàn)出“中央指導(dǎo)下的地方創(chuàng)新”的政府決策特征。

[關(guān)鍵詞]多源流理論；地方政府；校園欺凌；政策制定

目錄

一、 引言1

二、 理論基礎(chǔ)與合理性2

三、 多元流理論框架下“校園欺凌”治理政策的出臺過程3

（一）問題流：校園欺凌現(xiàn)象屢禁不止，日益嚴(yán)峻3

（二）政策流交鋒：政策方案從中央自上而下進入到地方政策議程5

（三）政治流：意識形態(tài)的變遷與公眾輿情的催化6

1.意識形態(tài)：從避而不談到主動應(yīng)對6

2. 公眾輿情的催化7

（四）政策之窗開啟：多源流的耦合8

四、研究結(jié)論9

參考文獻9