我國市政管理存在的問題及其對策思考

行政管理論文編號:ZZ042 論文字數:18322,頁數:26

目  錄
摘  要 ………………………………………………………………Ⅲ
ABSTRACT ……………………………………………………………Ⅳ
引  言 ………………………………………………………………1
我國市政管理發展的歷史回顧………………………………2
我國市政管理存在的問題及其原因…………………………4
（一）城市政治系統結構不合理  …………………………………4
1.市政機構設置不合理 …………………………………………………………4
2.市民參政的局限性 ……………………………………………………………5
（二）市政職能定位有偏差…………………………………………5
1.從市政職能的范圍來看，界定不合理 ………………………………………6
2.黨政不分 ………………………………………………………………………6
3.政企不分 ………………………………………………………………………7
4.從政府與社會的關系來看，政府管得過寬 ……………………………………7
5.從政府與市場的關系看，政府干涉過多 ……………………………………8
（三）市場管理體制不健全…………………………………………8
1. 市政管理法制不全 ……………………………………………………………8
2. 監督力度不夠 …………………………………………………………………9
3. 市政管理運行機制不完備 ……………………………………………………9
4. 市領導縣體制的缺陷 …………………………………………………………10
5.市區街體制的缺陷………………………………………………………………10
（四）市政管理的內容重心不科學……………………………………11
1.重經濟，輕社會 ………………………………………………………………11
2.重管理，輕服務 ………………………………………………………………11
（五）市政管理手段不科學…………………………………………12
三、解決我國市政管理問題的對策與措施的思考 ………………13
（一）推動城市政府機構改革 ……………………………………13
1.嚴格控制人員總額編制，提高人員素質……………………………………13
2.科學的設置市政機構  ………………………………………………………13
（二） 轉變市政管理職能…………………………………………13
1. 理順市政主體之間的關系 …………………………………………………14
2. 實行市政職能的分解 ………………………………………………………14
3. 嚴格實行我國政府由全能型政府向有限性的轉變 ………………………14
4. 嚴格實行我國政府職能從微觀經濟管理向宏觀經濟調控的轉變 ………14
（三）推動市政管理體制改革 ……………………………………15
1.建立健全市政管理的相關法律法規…………………………………………15
2.完善監督機制…………………………………………………………………15
3.適當下放權力…………………………………………………………………16
4.要適當減少市轄區和街道辦事處，建立合理的市區街體制………………16
（四）重視并加強政府的公共服務職能 …………………………16
（五）實現市政管理手段的日益現代化 …………………………17
1.實現市政管理手段日益科學化………………………………………………17
2.實現市政管理手段日益民主化………………………………………………17
3.實現市政管理手段日益法制化………………………………………………17
結  論………………………………………………………………18
參考文獻……………………………………………………………19
致 謝 ………………………………………………………………20

摘   要

     市政管理是我國國家管理的重要內容，這也是隨著城市的地位越來越重要的國情而決定的。我國的市政管理具有悠久的歷史，但是現代市政管理的形成經歷了一個從初創到形成到發展曲折的發展過程，從而才形成了具有中國特色的市政管理體制。城市既是財富的創造和集聚的寶地，同時由于受原有計劃經濟體制和層層集權的影響，在市政管理的過程中也存在著眾多問題，如我國的市政管理的城市政治系統的結構是不合理的；市政職能的定位存在偏差；市政管理的體制是不適應我國城市發展的，是不健全的；市政管理的內容只重經濟、重管理，而市政手段只注重行政命令，這些都是不科學的。針對這些問題，應該積極推動城市政府機構、市政體制等方面的改革，重視并加強政府的公共服務職能，切實實現市政管理手段的日益現代化。

關鍵詞：市政管理 市政職能 市政管理體制 市區街體制 市領導縣 公共服務職能

Abstract

The municipal administration is an important part of management in China. It is determined by the conditions which the status of the city is more and more important. Municipal administration has a long history in China. However, the formation of modern municipal management underwent a tortuous development process which was from start, form to development, and formed a municipal management system with Chinese characteristics. The city is a place which creates wealth and gathers the treasure. At the same time, because for the impact of the planned economic system and centralized rule, there are many problems in the process of municipal administration. For example, municipal management’s structure of the political system in Chinese cities is unreasonable, there are deviations in locating of the municipal functions, the system of Municipal management is not adapting to urban development in China, it is not healthy, the municipal administration only focuses on economic and management in the contents, The municipal administration only focuses on executive orders in the means, these are unscientific. For these problems, the municipal organ should actively promote to the reform of agencies of urban government, the system of municipal management and so on, attach and strengthen the functions the Government's public service, effectively realize that the municipal management means become to modernization.

Key words: municipal administration; the system of Municipal management; the system of Urban street; the system of city lead county; the functions of the Government's public service