試論我國分稅制財稅體制改革

行政管理論文編號:XZ022    字數：10734，頁數：12

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一、分稅制概述……………………………………………………………………………1             
 (一) 分稅制的概念………………………………………………………………………1-2
 (二) 分稅制的實質………………………………………………………………………2
 (三) 分稅制的劃分原則…………………………………………………………………2
二、分稅制改革的成效……………………………………………………………………2
（一）確立分稅制財政體制的基本框架…………………………………………………3
（二）增強了政府財政籌資功能…………………………………………………………3
（三）確立了中央財政的主導能力………………………………………………………3-4
（四）增強了地方財政的自主能力………………………………………………………4
三、分稅制體制存在的主要問題…………………………………………………………4
（一）事權財權劃分不清…………………………………………………………………4-5
（二）基層政府財政陷入困境……………………………………………………………5-6
（三）區域間不平等………………………………………………………………………6-7
四、新分稅制體制改革的思路……………………………………………………………7
（一）減少財政級次解決基層財政困境…………………………………………………7-8
（二）構建地方稅體系……………………………………………………………………8

（三）稅權的適當下放……………………………………………………………………8-9

（四）轉移支付制度的進一步完善………………………………………………………9

參考文獻……………………………………………………………………………………10

內   容    摘    要

 分稅制是市場經濟國家普遍實行的一種財政體制，是符合市場經濟原則和公共財政理論要求的，這是市場經濟國家運用財政手段對經濟實行宏觀調控較為成功的做法。市場競爭要求財力相對分散，而宏觀調控又要求財力相對集中。因此，一場具有深遠影響的分稅制改革在 中國拉開了序幕。這一改革，對于理順中央與地方的分配關系，調動中央、地方兩個積極性，加強稅收征管，保證財政收入和增強宏觀調控能力，都發揮了積極作用。筆者在本文中，對分稅制的概念、實質、原則進行了詳盡的闡述，并分兩個大段對我國實行分稅制以來取得的成果和存在的主要問題進行了對比，最后用了較大篇幅對新分稅制體制改革提出了具體的思路，并對整個財稅體制的未來發展表達了自己的看法。

關鍵詞：分稅制 改革 稅權 支付制度