非營利組織管理視角下我國民辦高校的發(fā)展

行政管理論文編號:XZ101  論文字?jǐn)?shù):10725,頁數(shù):11

 目        錄

一、我國民辦高校的發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………………………………1
 （一）民辦高校發(fā)展歷史沿革…………………………………………………………………1
 （二）民辦高校的非營利特征…………………………………………………………………2
二、非營利組織視角下民辦高校的管理制度體系…………………………………………………2
 （一）非營利組織管理的內(nèi)容和特征…………………………………………………………2
 （二）民辦高校的管理制度構(gòu)成………………………………………………………………3
 1.民辦高校的法人治理 ………………………………………………………………………3
 2.民辦高校的財務(wù)管理 ………………………………………………………………………3
三、非營利組織管理視角下民辦高校發(fā)展中的問題………………………………………………4
 （一）民辦高校非定性自主權(quán)不夠充分………………………………………………………4
 1.民辦高校在選擇招生范圍和招生方式上的沒有自主權(quán) …………………………………4
 2.民辦高校在專業(yè)設(shè)置上受到限制 …………………………………………………………5
 3.政府對民辦高校的政策支持力度不夠，公、民辦學(xué)校不能一視同仁存在“公平”表面下的不公平 …………………………………………………………………………………………5
 （二）民辦高校發(fā)展中管理制度或有缺失……………………………………………………5
 1.董事會內(nèi)部缺乏制衡機(jī)制 …………………………………………………………………5
 2.財務(wù)管理體制不順, 內(nèi)部控制制度不完善 ………………………………………………5
四、非營利組織管理視角下民辦高校的發(fā)展………………………………………………………6
 （一）優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu),增強(qiáng)董事會獨立性…………………………………………………6
 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理制度，建立科學(xué)的財務(wù)決策機(jī)制………………………………6
 1.完善內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化內(nèi)部控制…………………………………………………………6
 2.建立科學(xué)的民辦高校財務(wù)決策機(jī)制 ………………………………………………………7
 （三）賦予民辦高校真正的辦學(xué)自主權(quán)………………………………………………………7
 1.允許優(yōu)秀民辦高校自主招生 ………………………………………………………………7
 2.擴(kuò)大民辦高校專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)，增強(qiáng)辦學(xué)活力 ………………………………………7
 （四）進(jìn)一步健全、完善相關(guān)政策，切實保證公民辦高校真正意義上的平等 ……………………………………………………………………………………………………7

摘    要
 
 近30年來，我國民辦高校得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，民辦高等教育成為我國高等教育的重要組成部分。我國民辦高校由非政府組織（個人或團(tuán)體法人）投資，具有組織性、民間性和自愿性；另一方面，在我國現(xiàn)行體制下，明確規(guī)定辦學(xué)是非營利性的公益事業(yè)。這就使我國民辦高校具有非營利組織的典型特點。那么在非營利組織管理視角下，審視我國民辦高校的發(fā)展將具有重要意義。又因為多年來，我一直在民辦高校工作，非常熟悉民辦高校的管理運作，并能夠深入進(jìn)行調(diào)查了解，所以我的論文就選題了從非營利組織管理的視角看我國民辦高校的發(fā)展戰(zhàn)略。
 文章分四個部分進(jìn)行闡述：第一部分概述了我國民辦高校的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀，并充分論述了我國民辦高校的非營利性特征；第二部分是從非營利組織視角下看民辦高校的管理制度體系，論述了民辦高校的管理制度構(gòu)成和財務(wù)管理；第三部分從非營利組織視角下看民辦高校在發(fā)展中存在的問題，非定性自主權(quán)不夠充分，管理制度或有缺失等問題；第四部分針對民辦高校發(fā)展中存在的問題，提出民辦高校在今后的發(fā)展中要完善董（理）事會制度，優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu),引入獨立董事，增強(qiáng)董事會的獨立性；進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理制度，建立科學(xué)的財務(wù)決策機(jī)制；賦予民辦高校真正的辦學(xué)自主權(quán)；進(jìn)一步健全、完善民辦高等教育相關(guān)配套制度的政策，切實保證公民辦高校真正意義上的平等。
                                 
 關(guān)鍵詞：非營利組織  民辦高校  管理體制  發(fā)展