淺析我國事業單位管理體制改革

行政管理論文編號:XZ107  論文字數:10013,頁數:15

 目       錄

 一、我國事業單位現行管理體制綜述……………………………………… 3
事業單位的界定……………………………………………………… 3
我國事業單位現行管理體制存在的問題…………………………… 4
 1、人員急劇膨脹、財政供給不堪重負……………………………………4
 2、機構重復設置、政事不分、資源浪費嚴重……………………………4
 3、資源配置和服務非社會化、社會效益不高……………………………5
 4、體制、機制改革滯后、管理不善且缺乏統籌規劃……………………5
 二、我國事業單位管理體制改革的目標選擇與改革基本取向…………… 6
 （一）改革的目標選擇……………………………………………………… 6
 （二）改革的基本政策取向………………………………………………… 7
 1、社會事業主體多元化……………………………………………………7
 2、事業單位的社會化………………………………………………………8
事業資源配置和服務的社會化………………………………………8
事業活動的市場化和產業化…………………………………………8
 3、事業單位運行的法制化與民主化………………………………………9
 三、我國事業單位管理體制改革的政策選擇…………………………… 9
事業單位按照其職能特點實施分類組織和分類改革 ……………9
事業單位管理體制改革的存量改革和增量改革…………………10
事業單位管理體制改革可“先放水和先挖渠”…………………11

摘    要

 事業單位管理體制改革是一項巨大的社會工程，是中國面臨的一項重要任務。目前我國事業單位存在諸多問題和弊端，原有的一些改革沒有能真正啟動，整個中國事業單位改革只局限在表層化，其深度和廣度遠遠不夠。究其原因，是由于事業單位本身情況的復雜性，長期以來根本上缺乏事業單位改革的具有統籌規劃的改革目標設計。在當前我國市場經濟體制的逐步完善以及我國政府由“全能型”向“公共服務型”轉變的情況下，事業單位改革明顯地不適應當前的經濟和政治體制改革和發展的步伐，深化事業單位改革是繼國有企業改革、政府機構改革之后的緊迫任務。隨著我國經濟體制改革、政治體制改革的推進，加快事業單位管理體制改革的步伐也日益顯得迫切。事業單位是我國社會主義市場經濟建設與發展的重要力量，在國民經濟和社會發展中具有舉足輕重的作用。本文對當前我國事業單位管理體制的現狀及其存在問題，試圖提出我國事業單位管理體制改革的目標選擇 、改革取向和政策選擇。
  [關鍵詞]  事業單位　管理體制　改革