非營利組織發展與政府職能轉變

行政管理論文編號:XZ132  論文字數:7335,頁數:11          
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一、非營利組織的發展現狀 2
（一）國際非營利組織現狀 2
1.出現原因 2
2.社會效應 2
（二）中國非營利組織發展中存在的問題 2
1.非營利組織的政府性 2
2.非營利組織自身素質影響了服務質量 3
3.政府對非營利組織的管理缺乏規范 3
二、我國政府職能轉變與非營利組織發展的關系 3
（一）政府職能轉變催生了我國的非營利組織 3
（二）非營利組織是政府職能轉變的載體 3
（三）非營利組織搭建了政府與社會之間的橋梁 3
三 我國政府在非營利組織發展中的作用 4
（一）深化行政體制改革,加快政府職能轉變 4
（二）進一步建立和完善非營利組織方面的法制規體系 4
（三）進一步規范政府與非營利組織之間的關系 4
（四）加強非營利組織能力建設 4
（五）政府要為非營利組織創造良好的社會環境 5
（六）完善非營利組織的責任機制, 建立第三方的監督與監控機制 5
四 我國非營利組織發展對政府職能的影響 5
（一）創造就業機會 5
（二）促進社會變革 5
（三）平衡社會資源 6
（四）擴大國際交往，提高國際競爭力 6
（五）有助改善政府與社會的關系 6
1.增強政府管理有效性 6
2.可以維護社會經濟的良好秩序 6
3.利于加強行業管理 6
參考文獻 8
致謝 9

摘    要

 伴隨市場經濟的發展，非政府組織在社會中的作用和影響力日趨擴大。其最大優勢在于能夠滿足很多需要、解決社會問題而又無需運用政府的資源和權威。政府和非營利組織是社會公共事務管理的兩大主體。政府作為公共權利的載體，對非營利組織的認知和規制直接影響到非營利組織的發展，處于相互作用的角度，非營利組織的良好發展狀況對政府的治理又具有重要的支持和制約作用：一方面，非營利組織參與社會公共事務的管理，協助政府建設社會公德，代表公眾監督和制約政府，促進精干政府、高效政府、法治政府的形成；另一方面，在非營利組織的發展過程中，政府扮演能促型角色，為其發展創造良好的社會、經濟、法律條件。本文嘗試分析非營利組織與政府職能的相互作用：一、非營利組織的發展現狀；二、我國政府職能轉變與非營利組織發展的關系；三、我國政府在非營利組織發展中的作用；四、我國非營利組織發展對政府職能的影響。
 
關鍵字：非營利組織 政府職能轉變 非盈利組織與政府關系 公共事務管理