關于破解我國“三農”問題對策的思考

行政管理論文編號:XZ165  論文字數:9074,頁數:13

 目            錄
 
一、“三農”問題提出的背景………………………………………………………1
二、“三農”問題的現狀……………………………………………………………1
（一）農業生產耕地面積繼續減少、生態環境整體惡化、水資源更加緊缺……1
（二）農村勞動力供大于求，就業不充分，大量人口滯留農村…………………1
（三）農村資金供求矛盾相當突出，農村金融體系改革滯后……………………1
（四）公共財政對農村公共產品或公共服務領域投入不足………………………2
（五）農民收入增長緩慢，影響國民經濟的健康發展……………………………2
（六）農業比較效益太低，農產品結構層次偏低…………………………………3
（七）非農產業增勢減弱，農業勞動力轉移步履艱難……………………………3
（八）當前“三農”新問題的集中表現……………………………………………3
三、解決“三農”問題的主要措施及對策…………………………………………5
（一）積極調整農業產業化經營，降低農民交易成本……………………………5
（二）大力推動鄉鎮企業二次創業，增加農民就業機會…………………………5
（三）加快發展小城鎮，促進農民市民化，縮小城鄉差距………………………5
（四）適當調整土地政策，建立合理的土地流轉機制……………………………6
（五）加快戶籍制度改革，扭轉城鄉區域阻隔的局面……………………………6
（六）健全社會保障制度，實現農民國民待遇，為實現和諧社會創造條件……6
（七）建設社會主義新農村是解決“三農”問題的神來之筆……………………7
 1、建設新農村，可以處理好城鄉工農關系、促進和諧社會的發展…………7
 2、建設新農村，能擴大內需、保持國民經濟平穩較快增長…………………7
 3、建設新農村，能讓公共財政的陽光普照“三農” ………………………8
 4、建設新農村，可以促進政府角色的定位，實行“三個轉變”……………8
四、結束語……………………………………………………………………………9
 參考文獻…………………………………………………………………………1

摘    要

 “三農”問題是農村問題、農民問題、農業問題的總稱。“三農”問題最早由經濟管理學博士溫鐵軍于1996年正式提出，我黨于2003年正式將“三農”問題引入正式工作報告，并隨之迅速成為我國政府需要解決的頭號問題。全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民，這已成為全社會的共識。農民增收困難不僅影響農業發展和農民生活，而且嚴重制約農村購買力的提高，成為擴大內需的重大障礙。所以解決“三農”問題是各級黨委政府全部工作的重中之重，如何做好服務“三農”文章，促進農村經濟發展，增加農民收入是各級政府和部門緊迫的政治任務和義不容辭的責任。而“三農”問題的形成非 “ 一日之寒 ” ，“三農”問題的根治也非一日之功。“三農”問題盤根錯節，要有效解決好“三農”問題，必須針對“三農”問題的特殊性質，選準突破口和切入點來加以解決才能取得實效。筆者認為：解決農業問題，核心是建設現代農業，提高農業綜合生產力；解決農民問題，核心是實現充分就業，提高農民收入；解決農村問題，核心是繁榮農村經濟，推動農村社會事業發展。筆者從以下三方面進行論述：
 1、“三農”問題提出的背景。
 2、當前“三農”問題的現狀。
 3、解決“三農”問題的主要措施及對策。                  
                                  
 關鍵詞：“三農”問題  “三農”現狀  應對措施及對策