“三農(nóng)”問題解決中的政府責(zé)任

行政管理論文編號(hào):XZ175  論文字?jǐn)?shù):24824,頁數(shù):19

 目            錄
 
 一、我國的“三農(nóng)問題”及其發(fā)展現(xiàn)狀 1
 （一）對“三農(nóng)問題”的認(rèn)識(shí) 1
 (二)“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀和主要表現(xiàn) 1
 二、我國“三農(nóng)”問題的分析 4
 （一）“三農(nóng)”問題的根源及其在我國顯現(xiàn)的比較突出的原因 4
 （二）改革開放以來“三農(nóng)”發(fā)展的過程 5
 （三）我國解決“三農(nóng)”問題的五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn) 5
 三、“三農(nóng)”問題的地位及其解決思路 6
 （一）在發(fā)展方略上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距 7
 （二）在工作布局上，把解決好“三農(nóng)”問題，作為全黨工作的重中之重 7
 （三）在發(fā)展階段上，做出“兩個(gè)趨向”的重要論斷 7
 （四）在政策措施上，實(shí)行“多予、少取、放活”的舉措 7
 四、政府在解決“三農(nóng)”問題方面的主導(dǎo)作用 7
 （一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的必然性 8
 (二)政府在解決“三農(nóng)”問題上的作用分析 8
 (三)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用需要注意的幾個(gè)問題 9
 五、政府在解決“三農(nóng)”問題上的對策研究 9
 （一）正確認(rèn)識(shí)我國“三農(nóng)”問題所面臨的形勢，在思想上重視“三農(nóng)”問題  10
 （二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的發(fā)展觀來研究和解決“三農(nóng)”問題 10
 （三）積極探索建立城鄉(xiāng)一體化制度，走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路 11
 （四）創(chuàng)新和完善農(nóng)村經(jīng)營體制和機(jī)制，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革 11
 （五）進(jìn)一步加大財(cái)政支持和扶植力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 12
 （六）構(gòu)建適合國情的農(nóng)村社會(huì)保障體系，分類分層解決農(nóng)村居民的社會(huì)保障問題 13
 （七）以科技進(jìn)步為手段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 13
 （八）加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，全面提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文化水平 14
 （九）深化農(nóng)村政治制度改革，實(shí)現(xiàn)村民自治 14
 （十）充分調(diào)動(dòng)各方面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性 14
 參考文獻(xiàn) 16

摘    要

 長期以來，由于國情、體制等種種原因，我國的農(nóng)村存在著農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村環(huán)境落后、農(nóng)民收入低等現(xiàn)實(shí)問題，這些問題嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！叭�農(nóng)”問題的解決關(guān)系重大，如不妥善解決，將會(huì)影響到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我國社會(huì)的長期穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
 “三農(nóng)問題”最早由經(jīng)濟(jì)管理學(xué)博士溫鐵軍于1996年提出。是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問題的總稱。其實(shí)質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。三農(nóng)問題，并不是中國特有的，它是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷。近幾年來，黨中央以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，緊密聯(lián)系新時(shí)期面臨的新形勢新使命，認(rèn)真總結(jié)二十多年來改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并注重吸取世界上其他國家發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，作出了一系列事關(guān)改革與發(fā)展進(jìn)程的重大判斷，形成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的新思路。黨的十六大以來，中央確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，就需要發(fā)揮政府主導(dǎo)的作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的導(dǎo)向和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展整體態(tài)勢，讓公共財(cái)政的陽光普照農(nóng)村。但是“三農(nóng)”問題的解決是個(gè)長期問題，還需要大量工作要做，而且這些工作的完成是不能一蹴而就的。我們應(yīng)當(dāng)按照，黨中央的部署，積極作好五個(gè)方面的工作，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)妥地解決好“三農(nóng)”問題。
 要正確理解和分析“三農(nóng)”問題解決中的政府責(zé)任，本文主要從五個(gè)方面對其進(jìn)行了分析：
一、我國的“三農(nóng)”問題及其發(fā)展現(xiàn)狀
 二、對我國“三農(nóng)”問題的分析
 三、“三農(nóng)”問題的地位及其解決思路
 四、充分發(fā)揮政府在解決"三農(nóng)"問題方面的主導(dǎo)作用
五、政府在解決“三農(nóng)”問題上的對策研究
 本文從我國“三農(nóng)”問題及其發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對我國“三農(nóng)”問題的產(chǎn)生根源、主要表現(xiàn)、近年來我國政府采取的措施和思路，以及政府在解決"三農(nóng)"問題方面的作用進(jìn)行了分析，并對政府在解決“三農(nóng)”問題上的對策進(jìn)行了探討。
                                 
關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題  政府作用  新農(nóng)村建設(shè)