公共部門人力資源管理方向

行政管理論文編號:XZ196  論文字數:15683,頁數:18

 目  錄
引  言 - 1 -
一、城中村勞動力轉移現狀分析 - 1 -
（一） 富余勞動力比重大，文化素質低，女性未就業比例高 - 1 -
（二）已轉移勞動力主要從事一般性勞務 - 1 -
（三）已轉移的勞動力收入不穩定 - 2 -
（四）城市向城中村勞動力提供的就業機會有限 - 2 -
（五）勞動力轉移缺乏政策規范 - 3 -
二、完全失地勞動力轉移 - 3 -
三、 部分失地勞動力轉移 - 3 -
（一）托達羅人口流動模型 - 3 -
（二）城中村部分失地勞動力轉移模型 - 4 -
四、富余勞動力就業分析 - 5 -
（一）實施城鄉統籌就業的意義 - 5 -
（二）城鄉統籌就業的總效益模型 - 5 -
（三）城鄉統籌就業的效應分析 - 6 -
五、碑林區富余勞動力轉移應做的工作與建議 - 8 -
（一）調整產業結構，加快城市化步伐，增加城市就業容量 - 8 -
（二）加強富余勞動力素質教育 - 9 -
 1．增加教育投入，擴展職業教育規模 - 9 -
 2．面向社會需求，實行市場化辦學模式 - 9 -
 3．為富余勞動力轉移提供多樣化的教育和培訓服務 - 9 -
 4．改善就業指導，開展創業教育和指導 - 10 -
（三）創立健全就業服務體系，推進剩余勞動力有序轉移 - 10 -
 1．建立富余勞動力轉移的管理和服務體系 - 10 -
 2．加強信息網絡建設，提供及時準確的就業信息 - 10 -
 3．大力扶持龍頭企業和中介組織，提高組織化程度 - 11 -
 4．盡快完善配套政策，鼓勵富余勞動力穩定轉移 - 11 -
附表1-1  2005年碑林區城中村勞動力統計表 - 13 -
附表1-2  2005年碑林區城中村婦女勞動力統計表 - 13 -
參考文獻 - 1

 摘  要
 
 城中村是我國城市化進程中的較普遍現象，表現為在城市化加速期，城市建成區面積擴張使大量村莊包圍在城市建成區內。西安市政府辦公廳2004年5月下發了《城中村改造建設管理有關問題的通知》，對村民所關心的撤村轉戶及土地等問題予以了明確的規定。但是，目前進行的改造嘗試普遍存在對村民改造的忽視，改造后村民的生存技能、生存方式沒有得到改變，這為城市的進一步發展埋下了隱患。因此，改造過程中政策措施的制定不僅應關注如何順利推進城中村改造以及改變當前城市發展的環境、衛生、居住狀況等問題，還應該關注如何籌集資金對村民進行教育培訓，對自主創業提供扶持，引導村民走自食其力、自主創業的道路，實現村民生存方式的轉變。本文將以碑林區城中村實地調查資料為基礎，在第一部分對城中村勞動力轉移現狀及存在的問題進行分析研究，第二、三部分對完全失地、部分失地勞動力轉移進行分析比較，第四部分對富余勞動力就業進行了分析，文章最后建設性地提出了對西安市碑林區富余勞動力轉移應做的工作與建議，以便西安市碑林區政府在城中村改造項目建設中將工作做得更加完善。
 關鍵詞：城中村改造  政策措施   勞動力轉移  自主創業