城鄉義務教育均衡發展的轉移支付研究

行政管理論文編號:XZ224  論文字數:19083,頁數:21

目 錄
一、引言 1
二、概念的界定 1
(一)教育均衡方面的概念 1
(二)財政轉移支付方面的概念 2
三、理論基礎 2
(一)義務教育均衡發展內涵的梳理 2
(二)城鄉義務教育均衡發展的現狀 3
(三)促進城鄉義務教育均衡發展的對策 3
(四)義務教育財政轉移支付制度的基本認識 4
(五)義務教育財政轉移支付制度的實施 5
四、興寧區義務教育財政轉移支付的現狀及問題 6
(一)興寧區義務教育財政轉移支付的現狀 6
(二)興寧區義務教育財政轉移支付的缺陷 7
五、對策與建議 9
(一)建立獨立的義務教育財政 10
(二)采取合適的義務教育財政轉移支付形式 12
(三)建立均衡化的撥款制度 15
(四)加強基層政府對義務教育責任的監督機制建設 16
參考文獻 18

摘    要

 我國城鄉義務教育的發展存在著嚴重不平衡態勢，將會帶來嚴重的社會負面效應，可是農村基層政府由于受到財力制約無法滿足農村義務教育發展的需要，財政轉移支付是解決城鄉義務教育發展不均衡的重要手段，因此，必須要完善的義務教育財政轉移支付制度，以保證國家和省級政府增加的義務教育經費更多的向農村義務教育傾斜，促使城鄉義務教育均衡地發展。
 本文運用文獻分析法和調查法，對南寧市興寧區城鄉義務教育在財政差距進行研究，通過財政轉移支付對南寧市興寧區城鄉義務教育均衡發展所發揮的作用進行理論和實證分析，指出現行的財政轉移支付在義務教育的發展上發揮了非常顯著的作用，對城鄉義務教育均衡發展也有一定的作用。可是由于財政轉移支付在城鄉義務教育經費配置上沒有明確的規定，在實現城鄉義務教育均衡發展目標尚存在明顯的缺陷。為此，論文提出了要考慮地區差異，選擇適合的財政轉移支付形式，發揮此項制度的強大作用，建立獨立的教育財政預算，在此基礎上還要建立均衡化的撥款制度，以確保教育投入向農村義務教育傾斜，縮小城鄉之間的差距，所有這些都需要完善的評價和監督機制予以保障。
 
關鍵詞：城鄉，義務教育均衡發展，財政轉移支付