我國電子政務發展中的問題及對策研究

目 錄

摘要 ……………………………………………………………………………………………………V

Abstract  ……………………………………………………………………………………………VI

 緒論………………………………………………………………………………1

1.1選題背景………………………………………………………………………………1

1.2 研究意義… ……………………………………………………………………………1

1.2.1 理論意義 …………………………………………………………………………1

1.2.2 現實意義 …………………………………………………………………………1

1.3 國內外文獻綜述 ………………………………………………………………………2

 1.3.1 國內文獻綜述 ……………………………………………………………………2

 1.3.2 國外文獻綜述 ……………………………………………………………………2

1.4 主要研究內容 …………………………………………………………………………3

1.5本章小結…………………………………………………………………………………3

 我國電子政務的發展歷程 …………………………………………………………4

2.1電子政務的概念……………………………………………………………………4

2.2我國電子政務發展的四個階段………………………………………………………5

2.2.1辦公自動化階段………………………………………………………………5

2.2.2“三金工程”階段……………………………………………………………5

2.2.3上網工程……………………………………………………………5

2.2.4“十五”計劃開始的應用和系統鏈接……………………………………………5

2.3本章小結………………………………………………………………………………6

第三章  現階段我國電子政務發展中的問題及其原因……………………………………7

3.1政府自身的問題……………………………………………………………………7

3.1.1公務員隊伍素質有待提高………………………………………………………7

3.1.2電子政務的規劃和標準缺乏統一性…………………………………………7

3.1.3信息過度保密……………………………………………………………………8

3.1.4電子法律滯后……………………………………………………………………8

3.1.5政府自身問題的原因……………………………………………………………9

3.2網絡技術安全問題……………………………………………………………………10

3.2.1網絡信息安全……………………………………………………………………10

3.2.2網路與人情感交流疏遠……………………………………………………10

3.3公眾的參與問題…………………………………………………………………11

3.3.1公眾參與程度不深………………………………………………………………11

3.3.2公眾參與程度問題的原因……………………………………………………12

3.4本章小結  …………………………………………………………………………… 13

第四章 對當前電子政務發展的對策建議 ……………………………………………… 14

4.1政府自身問題的應對方法……………………………………………………………14

4.1.1提高公務員隊伍素質，加強知識培訓………………………………………14

4.1.2制定發展規劃，明確目標……………………………………………………15

4.1.3加快信息資源共享整合………………………………………………15

4.1.4立法需與電子政務相配套…………………………………………………16

4.2網絡技術本身局限性的應對方法……………………………………………………17

4.2.1網絡安全問題的應對…………………………………………………………17

4.2.2解決網絡對人的情感及價值忽略問題的應對方法………………………17

4.3提高公眾參與程度的策略……………………………………………………………17

4.3.1建立電子政務服務大廳，為公眾提供方便…………………………………17

4.3.2開發電子政務智能服務終端…………………………………………………18

4.3.3擴展電話功能至電子政務的應用……………………………………………18

4.4本章小結…………………………………………………………………………………19

結論………………………………………………………………………………………20

參考文獻………………………………………………………………………21

致謝 …………………………………………………………………………………………22

摘 要

    電子化辦公具有明顯的競爭優勢，正逐漸被各國政府所青睞，并引入行政領域。全球電子政務熱潮正廣泛用于政府傳播和接收信息、提高行政辦公效率、減少行政支出，實現無紙辦公，低碳辦公。并且增強政府對居民的信息服務功能。我國信息化的實是一嶄新的工程，這一持續漸進，整體變遷的進程需要電子政務引導，示范。拉動中國信息化建設需要電子政務先行。電子政務在我國社會主義市場經濟的推動下迅速發展，為我國行政效率的提高提供了新機遇。信息時代的電子政務是現代政府管理不可缺的工具。利用電子政務推進行政體制改革深化，運用現代技術促進政府管理創新，足以形成新的政府管理模式，增強公共管理與服務功能，全面提升行政能力。在經濟全球化的今天，行政信息共享化、標準化、政府服務電子化更是新的要求和趨勢。

電子政務在我國蓬勃發展的同時公眾對其了解也不斷加深，對電子政務的認識也日益清晰并開始關注電子政務的效率、效果和效益。我國電子政務在發展歷程所存在的問題與欠缺也漸漸浮于水面。這些問題制約著電子政務巨大潛能的發揮。嚴重阻礙電子政務的未來發展。

本文從電子政務這一核心概念出發，以電子政務在我國的發展背景和發展歷程為指引，剖析我國電子政務在發展中存在的問題及其原因，主要問題是政府自身問題、網絡技術安全問題、公眾參與問題等等。根據這些問題和原因，在此基礎上，提出了作者關于電子政務發展的思路：認清電子政務發展中的不足，為電子政務的發展提出對策和建議。本研究有利于促進政府職能的轉變，深化行政管理體制改革,完善我國電子政務建設理論。對進一步改善我國機關事務，提高行政效率，降低行政成本也有著重要的現實意義。

關鍵詞：電子政務；行政能力；網絡信息技術