中國食品安全的監管體制構建——以“三鹿奶粉”事件為例

[摘 要]  食品是人類賴以生存的基本條件，俗話說：民以食為天，隨著經濟全球化發展，食品安全已經成為全球性戰略問題，各國政府和民眾都高度關注。多年來，中國政府不斷建立健全食品安全監管體系，全面加強食品安全立法和標準體系建設。但隨著市場經濟的不斷深入，目前我國食品安全工作與世界發達國家存在著較大差距，阻礙了我國構建和諧社會以及可持續發展。近年來，我國食品安全事件頻發，食品領域也出現了許多新問題，可以看出，當前我國食品安全形勢依舊嚴峻。追根溯源，食品安全問題歸根結底由于還是我國食品安全監管體制的不完善，要解決食品安全問題必須對當前的食品監管體制進行有效的變革，建立一套法律完善、覆蓋社會各層面的監管新體制。本文就是以“三鹿奶粉”事件為例，找出我國食品安全體系存在的問題，并借鑒發達國家的監管體系，提出構建我國食品安全監管體系的對策建議。

[關鍵詞]：食品安全  監管體制   三鹿奶粉  重構

目錄

一、食品監管體制的理論基礎2

（一）食品安全監管的含義2

（二）食品安全監管的目標2

二、我國食品監管體制的現狀2

（一）當前食品監管體制的歷史變革3

（二）中國食品安全監管體制的現狀3

1、各職能部門對食品監管的分工與管理3

2、社會性組織對食品監管的參與3

3、消費者對當前食品安全監管的態度4

三、中國食品安全監管的危機--三鹿奶粉事件4

（一）三鹿奶粉事件的背景4

(二)事件過程4

四、三鹿奶粉事件對我國食品安全監管的反思5

(一) 由三鹿奶粉事件引發對我國食品安全監管體制暴露問題的反思5

五、重構我國食品安全監管體制6

（一）完善食品安全監管體制的法律基礎6

(二) 健全食品安全監管體制的領導機制6

（三）建立健全食品安全市場準入制度7

六、結論7

致謝8