中國事業(yè)單位機構(gòu)改革探析

論文編號:XZ538 論文字數(shù):7151,頁數(shù):05

中國事業(yè)單位機構(gòu)改革

[摘 要] 隨著我國經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的推進，加快事業(yè)單位改革的步伐也日益顯得迫切。事業(yè)單位是我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重要力量，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用。深化事業(yè)單位改革是繼國有企業(yè)改革、政府機構(gòu)改革之后，中國面臨的又一項重要任務(wù)。近些年來，各地方和部門紛紛進行了一些事業(yè)單位改革探索，取得了一些成績，事業(yè)單位改革是一項巨大的社會改革工程，不可能通過一項政策或一個理想的模式就解決所有問題，只有加強法制法規(guī)建設(shè)和制度改革創(chuàng)新，解決體制性障礙，不斷地嘗試、比較、借鑒新思路、新模式，才能做好中國事業(yè)單位改革這件大事。
[關(guān)鍵詞]
一、我國事業(yè)單位機構(gòu)改革的歷史回顧　  從黨的十四大提出事業(yè)單位分類改革的目標算起，中國特有的“事業(yè)單位”改革已經(jīng)走過了19年歷程。其間，相關(guān)的人事聘用、機構(gòu)編制、管理體制、績效工資、養(yǎng)老保險等改革和試點細水長流般地延宕至今。在發(fā)展的同時，不僅改革了事業(yè)單位的具體管理與運作方式，全面擴大了事業(yè)單位自主權(quán)。而且部分調(diào)整了事業(yè)單位的行政管理體系，把部分過去由政府承擔的事務(wù)交給市場，對相關(guān)事業(yè)單位實施企業(yè)化改革，在社會事業(yè)發(fā)展中引入民間和社會力量，民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦文藝團體科研機構(gòu)等組織相繼出現(xiàn)，打破了完全依靠政府組織和發(fā)展社會事業(yè)的局面。