官員問(wèn)責(zé)制發(fā)展與完善

官員問(wèn)責(zé)制發(fā)展與完善

[摘 要] 所謂官員問(wèn)責(zé)制，是指對(duì)政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責(zé)任的制度。中國(guó)的行政問(wèn)責(zé)已經(jīng)從2003年的初步開(kāi)始逐步走向常規(guī)。隨著一系列行政問(wèn)責(zé)措施的實(shí)施以及地方行政問(wèn)責(zé)法規(guī)的出臺(tái)，我國(guó)的行政問(wèn)責(zé)逐步走向制度化的軌道。然而，在我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情和行政生態(tài)環(huán)境下，行政問(wèn)責(zé)制在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題，并且，行政問(wèn)責(zé)在我國(guó)依然是一個(gè)新生事物，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)各種形式的責(zé)任約束，限制和規(guī)范政府權(quán)力和官員行為，最終達(dá)到權(quán)為民所用的目的，是現(xiàn)代政府強(qiáng)化和明確責(zé)任，改善政府管理的一種有效的制度。官員是行政權(quán)力的把持者，也是行政資源的分配者，如果官員能夠不受?chē)?yán)厲處罰地獲取較多的利益，低成本低風(fēng)險(xiǎn)地違法犯罪，那么他們利用權(quán)力換取私利的欲望就會(huì)越來(lái)越大，不法行為也將日益頻繁，這勢(shì)必給國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn)造成損失。因此，要規(guī)范官員行為、防止違法亂紀(jì)，必須增強(qiáng)官員的責(zé)任心，建立系統(tǒng)完善的問(wèn)責(zé)體系。學(xué)者們對(duì)其的研究還處于初級(jí)階段，不夠深入，有鑒于此，本文以責(zé)任政府為理論語(yǔ)境，以我國(guó)的治道變革為現(xiàn)實(shí)背景，從政治學(xué)、公共管理學(xué)、政策科學(xué)、倫理學(xué)的視角，并運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、比較研究方法和規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法對(duì)我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的現(xiàn)實(shí)困境和破解之策進(jìn)行詳細(xì)闡述。

 [關(guān)鍵詞]官員問(wèn)責(zé)制  現(xiàn)實(shí)困境與制度構(gòu)建的關(guān)系 依法行政 健全制度