關于我國和諧社會保障制度的問題及對策

內容摘要

21世紀頭20年，找國步入全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化建設新的發展階段，這一時期是我國經濟社會發展向第三步戰略目標邁進的關鍵時期。過去30年，我國對計劃經濟時期形成的單位保障制度成功地進行了改革，取得了舉世矚目的成績。但是面對全球化、人口老齡化、城鎮化和就業多樣化的挑戰，社會保障制度還存在一些突出的問題：社會保障體系不完善、社會保障制度覆蓋范圍小、社會保障法制建設滯后等，這些問題影響并制約著社會主義和諧社會的構建。因此，必須重視社會保障制度的完善對于構建社會主義和諧社會的重大意義。建立健全完善的社會保障制度，發揮社會保障的作用，從而促進社會主義和諧社會的發展。

關鍵詞：社會保障;和諧;民生

目  錄

內容摘要I

引  言1

1  目前社會保障制度改革中存在的問題2

1.1 社會保障的覆蓋面還比較窄，地域性差別較大2

1.1.1社會保障的覆蓋面窄。2

1.1.2社會保障的地域性差別較大2

1.2 社會保障基金缺口大，收支不平衡3

1.3 社會保障標準不一，不同統籌范圍勞動者流動養老保險無法銜接4

1.4 失業保險作用小，下崗職工基本生活保障有待加強4

1.5 醫療保險制度改革相對滯后4

1.6 社會救濟尚不能盡如人意5

2  構建和諧社會中社會保障制度的完善對策6

2.1 擴大社會保障覆蓋面6

2.2 逐步實現社會保障基金全國統籌7

2.3 關注民生，注重公平8

2.4 建立健全養老保險和失業保險的對策8

2.5 調整完善城鎮職工基本養老保險制度9

2.5.1擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障基金的征繳率9

2.5.2 適當降低社會保障費征繳比率，逐步降低養老金替代率9

2.5.3做好做實個人帳戶10

2.5.4搞好不同統籌范圍社會保險制度相互銜接11

2.6 加快建立城鎮職工基本醫療保險制度11

2.7 建立穩定的籌資渠道，加強社會保障基金的使用與管理12

2.7.1調整財政支出結構，充實社會保障基金12

2.7.2變現部分國有資產，減持國有股，充足社會保障基金。13

2.7.3建立清欠企業欠費監控制度。14

2.7.4加快進行個人帳戶基金的資本化管理營運。14

2.7.5嚴格控制提前退休，適當延長退休年齡14

2.7.6發行社會保障債券和社會保障彩票，拓寬社會保障籌資渠道15

2.7.7強化管理，用好社會保障基金15

2.8 搞好社區服務,實現社會保障管理和服務社會化15

2.9 加快社會保障立法步伐16

3  結  論17

參考文獻18