公共政策執(zhí)行偏差問(wèn)題的研究

摘 要

    公共政策是為了達(dá)成公共目標(biāo)、以實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。公共政策的有效執(zhí)行不僅能保障各階層利益的均衡分配，也能維護(hù)政府權(quán)威。然而，由于政策所涉及各方利益沖突或者政策本身先天不足、政策執(zhí)行者素質(zhì)不夠等原因，政策執(zhí)行的難度越來(lái)越大，使得公共政策在執(zhí)行過(guò)程中常常出現(xiàn)與政策內(nèi)容不符、違背政策精神、偏離政策目標(biāo)的現(xiàn)象。選擇式、敷衍式、機(jī)械式、附加式的政策執(zhí)行不僅擴(kuò)大了政策執(zhí)行成本還使得政府信譽(yù)下降，產(chǎn)生信任危機(jī)。當(dāng)下，要使公共政策真正作用于公共問(wèn)題的解決，則必須對(duì)政策執(zhí)行進(jìn)行糾偏，完善政策涉及各方的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，制定政策執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督約束機(jī)制，提高執(zhí)政人員的素質(zhì)，使政策執(zhí)行在應(yīng)有的軌道上良好的進(jìn)行下去。

關(guān)鍵詞：公共政策、執(zhí)行偏差、偏差表現(xiàn)、偏差原因、偏差糾正

Abstract

...

Key words：Public policy； Executive deviation； Deviation in performance；Deviation causes ；Deviation correcting

目錄

引  言2

一、公共政策的內(nèi)涵與有效執(zhí)行的意義2

（一）公共政策的內(nèi)涵2

（二）公共政策有效執(zhí)行的意義2

二、我國(guó)公共政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)4

（一）選擇式政策執(zhí)行4

（二）敷衍式政策執(zhí)行5

（三）附加式政策執(zhí)行5

（四）機(jī)械式政策執(zhí)行5

三、政策執(zhí)行偏差的原因分析6

（一）政策制定者與政策執(zhí)行者的利益矛盾6

（二）公共政策本身的缺陷6

（三）政策執(zhí)行的監(jiān)督約束機(jī)制乏力6

（四）政策執(zhí)行者的素質(zhì)不高8

四、公共政策執(zhí)行偏差的矯正策略8

（一）完善政策的利益協(xié)調(diào)機(jī)制9

（二）制定科學(xué)合理的公共政策9

（三）加強(qiáng)監(jiān)督約束機(jī)制的建設(shè)10

（四）提高政策執(zhí)行人員的素質(zhì)10

結(jié)語(yǔ)10

注釋11

參考文獻(xiàn)12