非政府組織在社會救助中的作用研究

摘    要

社會救助是國家向社會弱勢群體提供接濟和扶助的一種生活保障政策，是現代社會制度體系中不可或缺的一部分。目前社會救助日益呈現多元化的趨勢，中國非政府組織在社會救助領域的補充與替代作用也日益加強。本文旨在通過對非政府組織社會救助的研究，探討中國的非政府組織在社會救助中的作用及存在的問題，并嘗試給出對策與建議，以期非政府組織能在今后的社會救助服務中發揮更好的作用。

本文重點從四個層面進行研究：第一、二部分為理論概述，首先就非政府組織、社會救助的內涵與分類進行闡述，為本文的研究奠定理論基礎；接著對非政府組織參與社會救助的內容、方式及所發揮的作用進行研究，第三部分從生存空間、資金情況、專業水平及制度保障等四個方面分析了非政府組織在社會救助中存在的問題；最后在文章第四部分針對存在的問題，提出相關建議。以期對發揮非政府組織參與社會救助起到積極的推動作用。

關鍵詞：非政府組織 社會救助 問題 建議

目            錄

一、社會救助體系的內涵與分類3

（一）社會救助的內涵3

（二）社會救助體系分類4

二、非政府組織的發展與社會救助5

（一）非政府組織內涵與分類5

1.非政府組織的內涵5

2.非政府組織的特征5

3.非政府組織的分類5

（二）非政府組織參與社會救助的內容及方式6

1、非政府組織參與社會救助的內容6

2、非政府組織參與社會救助的方式6

3、非政府組織參與社會救助的理論依據7

（三）非政府組織在社會救助中的作用8

1.替代補充作用8

2.服務作用8

3.監督作用9

三、非政府組織在社會救助中存在的問題9

（一）生存空間不足9

（二）資金來源缺乏10

（三）專業水平較低11

（四）缺乏制度保障11

四、提高非政府組織在社會救助中的作用的對策建議11

（一）拓寬生存空間11

（二）增擴資金來源12

（三）提高專業水平12

（四）完善法律法規13

參考文獻14