定西市鄉鎮衛生院人力資源狀況分析探究

摘    要

公共部門人力資源是一個備受關注和爭議的話題，因為公共部門的特殊性所在，完全照搬市場化下私營部門的人事管理制度的做法顯然是不可取的，但借鑒學習其優勢是所有公共組織改革的參照與內容。為實現我國人才強國戰略，必須以公開、平等、競爭、擇優為準則，轉變觀念，形成符合市場經濟要求的現代人才意識，采取行之有效的政策措施，完善人才發展的政策體系，從而改進公共服務的社會化，樹立便民、廉潔、高敏的公共部門形象。

改革開放以來，定西市有了較大的發展，但發展遠遠比不上中東部，且差距呈越來越大的趨勢。一個地區的發展需要自然資源、人力資源、物力資源、信息資源和技術資源等眾多資源，但是人力資源作為“第一資源”，是可持續發展中最積累效應的資源，是有效開發和利用資源，積累和創造物質資本的基礎和前提。衛生人力資源是人力資源中不可或缺的部分。衛生人力資源是指在一定時間內存在于衛生行業內部的具有一定專業技能的各種勞動力數量和質量的總和。衛生人力是一個國家、地區衛生系統的重要組成部分,是衛生系統維持和強化自身功能的關鍵,是反映一個國家、地區衛生服務水平的重要標志,是衛生資源中的基本要素。我國有70%的人口居住在農村,長期以來農村衛生工作一是我國衛生工作的重點。至上世紀60年代中期,我國廣大農村初步形成了以縣級醫療衛生機構為中心,鄉鎮衛生院為樞紐,村衛生室為基礎的農村三級醫療預防保健網。搞好農村衛生服務,人才是關鍵。因此,加強鄉鎮衛生人力資源的分析與探討,為規劃預測我國鄉鎮衛生人力資源及促進農村衛生事業的發展提供參考依據,已成為熱門課題之一。本文就當前我國鄉鎮衛生人力資源存在的主要問題進行簡要分析,研究相應的對策,旨在為促進我國農村衛生體制改革提供決策建議. 

    通過對定西市鄉鎮衛生院人力資源現狀的調查與分析，發現鄉鎮衛生院人才缺乏和流失問題比較突出,人力資源建設存在很多亟待解決的問題。因此，必須大力加強鄉鎮衛生院人力資源的建設、培養和管理。今后，政府應加大投入，逐步完善各項改革措施，推動鄉鎮衛生院人力資源建設工作的發展，使鄉鎮衛生院更好地履行其醫療服務職能。

   

    關鍵詞： 鄉鎮衛生院； 人力資源；分析探究

 目  錄

摘要3

關鍵詞3

一、概述4

（一）鄉鎮衛生院4

（二）鄉鎮衛生院人力資源4

二、 定西市鄉鎮衛生院人力資源配置存在的主要問題4

（一）農村衛生人力資源總量不足，崗位設置不合理4

（二）衛生技術人員年齡、工齡偏低5

（三）學歷低、無職稱衛生技術人員數量過多6

（四）公共衛生人員、全科醫師短缺，無資質衛生技術人員過多7

（五）培訓時間及培訓機會少，自我發展難、進修難7

1、培訓力度不夠7

2、培訓經費不足8

（六）待遇低, 隊伍缺乏定穩性8

（七）激勵機制存在問題8

1、考核流于形式，競爭機制難于形成8

2、薪酬激勵機制有待健全9

三、定西市鄉鎮衛生院人力資源配置問題及原因分析9

（一）政策因素9

（二）體制因素9

（三）社會因素10

（四）制度因素10

1、人事管理制度不科學10

2、醫學教育模式不合理10

四、優化鄉鎮公立衛生院人力資源配置的對策建議10

（一）增加投入,加快基礎建設，吸引人才10

（二）傾斜政策,創造條件11

（三）切實人力資源總體規劃11

（四）推進人事分配制度改革, 全面實行聘用制12

  （五）改革管理制度，加強自身建設12

（六）做好衛生技術人員的培訓12

參考文獻14