中外公務員制度的比較分析2

論文編號:XZ404  論文字數:12340,頁數:12

內   容    摘    要
 發達國家的公務員制度的建立和發展，經過了一百多年，最終才得以成熟。而我國公務員制度才剛剛建立，與一些發達國家相比還存在很大差距。因此，吸收和借鑒發達國家的經驗，建立和完善有中國特色的公務員制度具有十分重要的意義。本文選取美國、日本、英國、德國、法國等一些發達國家作為參考，從中外公務員考錄制度、晉升制度、考核制度、培訓制度、工資福利制度等五個方面進行比較分析，通過制度差異性的比較，分析兩者的異同、優劣及可借鑒之處，以求對我國公務員制度的完善與發展有所幫助。

關鍵詞：公務員制度 差異性 比較分析 對策
目       錄

一、公務員制度的主要內容及我國公務員概念的界定 1
二、中外公務員制度異同點 1
(一) 中外公務員制度的共同特點 1
1、 公開錄考，擇優錄用 1
2、 嚴格考核，按績升降 1
3、 紀律嚴明，處分法定 1
4、 注重培訓，提高素質 2
(二) 我國公務員制度區別于西方的特點 2
1、 必須堅持黨的基本路線 2
2、 必須堅持黨管干部的原則 2
3、 必須堅持德才兼備的用人標準 2
4、 必須堅持為人民服務的宗旨 3
5、 我國的公務員不存在“政務官”與“事務官”的劃分 3
(三) 中外公務員差異性比較分析 3
1、 中外公務員界定的比較 3
2、 中外公務員考試錄用制度的比較 3
3、 中外公務員考核、晉升制度的比較 4
4、 中外公務員培訓制度的比較 4
5、 中外公務員薪酬福利制度的比較 4
三、我國公務員制度存在的問題 5
(一) 我國公務員考試錄用存在的問題 5
1、 公務員的報名資格規定不統一,給錄用舞弊以很大空間 5
2、 考試科目和內容設置不科學，缺乏考試信度 5
(二) 我國公務員考核制度存在的問題 5
1、 考核內容缺乏量化指標，難以保證考核結果準確 5
2、 考核結果的等次依然偏少，不利于考核激勵作用的發揮 5
3、 優秀等次人員的比例確定不夠合理 6
(三) 我國公務員培訓工作中存在的問題 6
1、 培訓教育機構不健全 6
2、 培訓教育的內容不規范、針對性不足、實用性不強 6
(四) 我國公務員工資福利方面存在的問題 6
1、 工資整體偏低難以吸引優秀人才 6
2、 缺乏績效因素，極力效益不明顯 6
四、完善中國公務員制度的對策 6
(一) 完善考錄制度 6
(二) 完善考核制度 7
(三) 完善教育培訓制度 7
(四) 完善和探索符合黨政機關特點的工資福利制度 7
(五) 深化黨政領導干部制度改革建設 7
1、 深化黨政領導干部選拔任用機制改革 8
2、 推進黨政領導干部交流工作 8
3、 加強對黨政領導干部和干部選拔任用工作的監督 8
結語： 8
參考文獻 9