我國實施政府雇員制存在的問題及對策

論文編號:XZ379  論文字數:8885,頁數:09

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 政府雇員制是指納稅人出資委托政府從社會上雇用專門人才服務于政府某項工作或某一政府工作部門，但雇員不具有行政職務、不行使行政權力、不占用行政編制的一種人事制度。我國政府目前的主要工作應該放在精簡機構和公務員改革上，對政府雇員制還需要逐步的改革和完善使其真正起到提高行政效率，降低行政成本，吸引人才，促進公務員制度改革的作用。本文闡述政府雇員制產生的背景，分析我國實施政府雇員制存在的問題，提出如何解決政府雇員制實施過程中存在的問題的對策，一是關鍵在于公務員改革；二是建立相應的法律制度；三是建立完善的薪酬體系；四是明確政府雇員與公務員的責任；五是建立、健全雇員聘用、考核、晉升的標準體系和程序規范。

關鍵詞：政府雇員；政府雇員制；公務員改革
         
 目 錄
 
一、政府雇員制產生的背景 2
二、我國實施政府雇員制存在的問題 3
（一）未必帶來“鯰魚效應” 3
（二）打擊公務員的積極性 3
（三）造成新的機構臃腫 4
（四）加劇了財政負擔 4
（五）阻礙高效政府的形成 4
三、我國實施政府雇員制存在問題的原因分析 4
（一）未形成理念認同 5
（二）理論研究不深入 5
（三）法律法規不健全 5
（四）配套改革仍滯后 5
（五）激勵機制不到位 6
四、如何解決政府雇員制實施過程中存在的問題 6
（一）關鍵在于公務員改革 6
（二）建立相應的法律制度 7
（三）建立完善的薪酬體系 7
（四）明確政府雇員與公務員的責任 7
（五）建立、健全雇員聘用、考核、晉升的標準體系和程序規范 7
參考文獻 8