廣東省流浪乞討人員救助制度分析

論文編號:XZ363  論文字數:6577,頁數:13  附調查報告

廣東省城市流浪乞討人員救助制度分析

摘要：廣東省是我國經濟最發達的省份，同時也是流浪乞討人員數量最多的省份之一。因此做好廣東省流浪乞討人員的救助工作，保障他們的切身利益具有十分重要的意義。隨著廣東省經濟的快速發展、貧富差距的逐漸擴大和社會結構的不斷變化，廣東省當代流浪乞討群體的數量、年齡、乞討流浪原因、對社會的影響等方面都發生了巨大變化，廣東省現行的流浪乞討救助制度已不能完全適應當前救助流浪乞討人員的需要。本文以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，恪守科學發展觀以人為本的核心理念，通過分析廣東省現行流浪乞討人員救助制度存在的問題，并結合廣東流浪乞討人員的特點和產生的原因，探求了當前社會形勢下廣東省應如何完善流浪乞討人員的救助制度。
關鍵詞：流浪乞討人員，社會保障，管理辦法，救助，廣東省

目錄
前  言 3
一、流浪乞討人員的特點和產生的原因 4
（一）流浪乞討人員的特征 4
（二）流浪乞討人員產生的原因 4
二、廣東省現行的流浪乞討人員救助制度存在的問題 6
（一）救助對象范圍難以界定，可操作性差 6
（二）并未對在農村流浪乞討的人員做出相應規定 6
（三）經費短缺、管理成本高 7
（四）強調短期臨時性的救助，重復現象嚴重 7
（五）相關部門的職責不明確 7
 三、完善廣東省城市流浪乞討人員救助制度的意義 8
（一）是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀核心理念的集中體現 8
（二）有利于建立公平公正的社會制度 8
（三） 有利于減小社會矛盾、促進社會和諧 8
四、完善廣東省流浪乞討人員救助制度的策略 9
（一）大力發展經濟，提高人民生活水平 9
（二）擴大救助范圍 9
（三）建立救助人員信息數據庫，追蹤救助結果 9
（四）以人為本，實行差別化救助 9
（五）加大救助站的資金投入，變單一救助為多方面立體化的社會服務救助 10
（六）健全救助管理的協調監督機制 10
（七）建立和完善農村社會保障體系，加強法治道德建設 10
結束語 11
參考文獻： 12