關于網絡新聞公共管理問題的研究

摘 要

本文圍繞網絡新聞的公共管理問題進行研究，按照提出問題、分析問題、解決問題的邏輯思路展開，共分為五大部分：第一部分為緒論。介紹了國內外網絡新聞的公共管理現狀及國內外學術界對這一領域的研究狀況，并列明本文的研究方法和結構安排。第二部分為網絡新聞的公共管理問題的理論基礎。闡述了網絡新聞公共管理的理論基礎，界定了網絡新聞的概念和特征，是全文的研究基礎。 第三部分和第四部分首先分析了網絡新聞對社會的影響，包括積極影響和危害兩方面，然后總結了網絡新聞現有的公共管理方式，著重分析了這些公共管理方式面臨的困境和問題，這兩章是全文的核心。第五章在前幾章分析的基礎上，從法規體系建設、部門協調機制建設、非政府管理體系及網絡新聞快速審批體系建設等角度提出了加強和規范我國網絡新聞公共管理的政策建議，以及對網絡新聞的公共管理部門提供有益的參考。

[關鍵詞]：新聞自由 網絡新聞公共管理 協調機制

目       錄

1．緒論4

1．1研究背景與意義4

1．2國內外研究現狀5

1．2．1國外網絡新聞公共管理的研究述評5

1．2．2國內網絡新聞公共管理的研究述評6

1．3研究思路與方法6

1．4論文的結構體系7

2．網絡新聞公共管理的理論基礎7

2．1網絡新聞的基本理論7

2．1．1網絡新聞的內涵8

2．1．2網絡新聞的特征8

2．2網絡新聞公共管理的必要性與理論依據9

2．2．1網絡新聞公共管理的必要性9

2．2．2網絡新聞公共管理的理論依據10

3．網絡新聞對社會的影響及公共管理方式11

3．1網絡新聞對社會的影響11

3．1．1網絡新聞對社會政治經濟生活的積極影響11

3．1．2網絡新聞對社會政治經濟生活的危害12

3．2網絡新聞公共管理的方式13

3，2．1對網絡新聞業務的分類管理13

3．2．2對網站登載新聞設置較高門檻13

4．網絡新聞公共管理面臨的困境與問題15

4．1網絡新聞管理法規的不足與缺陷15

4．1．1網絡新聞管理立法層次低15

4．1．2網絡新聞管理立法不夠完善16

4．1．3網絡新聞管理立法進程滯后16

4．2新聞網站調控與管理的力度不夠16

4．2．1對新聞網站的宏觀調控力度不夠16

4．2．2．綜合性非新聞網站或各單位網站逃避管理17

4．3網絡新聞監管與協調體系的缺陷18

4．3．1網絡新聞監管能力的不足18

4．3．2網絡新聞的多部門治理協調困難18

5．加強網絡新聞公共管理的政策建議19

5．1網絡新聞管理的法規體系建設19

5．1．1著手網絡實名制立法工作19

5．1．2完善網絡新聞管理法律法規19

5．2網絡管理部門協調機制建設20

5．2．1新聞網站的整合與縮減20

5．2．2管理部門的整合與協調20

5．3非政府層面網絡新聞管理體系建設21

5．3．1發揮行業和社會力量管理網絡新聞的作用21

5．3．3通過新聞評論制度建立網絡新聞評價機制21

5．4網絡新聞的審批制度建設22

5．4．1網絡新聞快速審批機制建設22

5．4．2網絡新聞審稿標準和制度建設23

5．4．3放寬對網絡新聞采編權的限制23

結束語24