網絡環境下哈爾濱市政府應對公共危機問題分析

摘 要

自二十世紀九十年代誕生并發展至今，互聯網已成為社會生活中必不可少的一部分，當前我國正處于社會改革攻堅階段的關鍵時期，每一次社會改革與轉型必然引起社會沖突的發展和社會矛盾的加深，造成社會公共危機頻繁發生。網絡環境下信息的傳播不僅具有爆炸性，還因信息的輸出者與接收者往往存在較大的差異而具有失真性，公共危機事件一旦在網絡蔓延開來，便會有大量的不實消息與謠言在網絡中彌漫。而這種在網絡環境下所表現出來的新特征，大大增加了政府應對公共危機的困難。如果政府沒有在網絡中及時應對公共危機、疏導民眾情緒、修復政府形象，那么公共危機的負面影響將會愈演愈烈，進而影響整個社會生活的安全與穩定。

通過運用文獻研究法、案例研究法、比較分析法研究方法，在網絡環境的背景下，通過分析哈爾濱市政府應對公共危機時的流程、方案、處置措施等，找出哈爾濱市政府應對公共危機時的不足，并結合國內外經驗以及哈爾濱市的現狀，對哈爾濱市政府應對公共危機提出切合實際、可行的政策建議，減少甚至避免在網絡環境下應對公共危機可能出現的各式問題。

[關鍵詞]：網絡環境；公共危機；治理要素

目       錄

1．緒論3

2．網絡環境下政府應對公共危機的基礎理論4

2.1網絡環境與政府公共危機的涵義4

2.1.1網絡環境的涵義4

2.1.2政府應對公共危機的涵義及特征4

2.2相關理論5

2.2.1政府形象理論5

2.2.2網絡輿情理論5

2.2.3治理理論6

3．網絡環境下哈爾濱市政府應對公共危機的現狀及其存在的問題6

3.1網絡環境下哈爾濱市政府應對公共危機的現狀6

3.1.1哈爾濱市政府應對公共危機理念的轉變6

3.1.2哈爾濱市政府應對公共危機的依據與原則7

3.1.3哈爾濱市政府應對公共危機的處理機構8

3.2網絡環境下哈爾濱市政府應對公共危機時出現的問題9

3.2.1缺乏網絡環境下應對公共危機的專業人才9

3.2.2公共危機信息公開不到位9

3.2.3網絡環境下輿論處置缺乏有效性10

3.2.4網絡環境下危機檢測和預警能力弱10

4．網絡環境下哈爾濱市政府應對公共危機的對策11

4.1提高政府應對公共危機的意識和能力11

4.1.1強化公共危機意識11

4.1.2加強公共危機培訓并引進專業人才11

4.2完善哈爾濱市政府公共危機信息公開制度12

4.2.1建立健全政府公共危機信息公開的法規制度12

4.2.2在發生公共危機后迅速公開信息12

4.3提高哈爾濱市政府疏導輿論的能力13

4.4完善哈爾濱市政府應對公共危機的檢測與預警系統13

4.4.1做好危機監測和預警工作13

4.4.2完善預警信息子系統14

5．結論14

文獻