新媒體時代下政府網絡輿情疏導研究

內 容 摘 要

伴隨著互聯網技術的飛速發展，信息化的普及正在深刻而持續的改變著當今時代的人類生活。其一方面為經濟發展與社會進步注入了新的動力，另一方面也為當前社會帶來了新的風險。如何應對網絡輿情所可能誘發的公共危機與群體性事件，以及如何不斷提高政府對網絡的監管與疏導能力，成為當今新媒體時代下政府部門亟待處理的重要問題。

本文重點研究中國政府網絡輿情疏導的現存問題、形成原因及其解決路徑。運用個案研究法與文獻研究法，對兩起移動基站建設鄰避沖突進行研究，探索政府在應對網絡輿情事件與進行網絡輿情疏導過程中所存在的輿情管理意識欠缺、應對機構設置不合理、輿情管理與疏導機制不健全等問題。進一步歸納出了導致問題產生的政府行政目標與公民訴求的矛盾、社會監督與輿情反饋機制的缺位以及社會組織參與缺失三種深層原因。在此基礎上針對這些表征與根源性問題提出了提升政府輿情應對意識，改善政府輿情管理機構設置，健全輿情疏導全過程機制等提升政府輿情疏導能力的建議，并為妥善解決政府網絡輿情疏導問題設想構建包含政府、媒體、社會組織在內的多主體網絡輿情協同疏導治理體系，從而推動多方主體協同聯動，妥善疏導網絡輿情，實現中國網絡輿情善治的目的。

[關鍵詞]：網絡輿情；鄰避事件；輿情疏導

目       錄

1 緒論1

1.1 選題目的1

1.2 選題意義1

1.2.1 理論意義1

1.2.2 現實意義1

1.3 研究方法2

1.3.1 文獻研究法2

1.3.2 案例分析法2

1.4 文獻綜述2

1.4.1 網絡輿情的文獻綜述2

1.4.2 鄰避事件的研究概況3

2 相關概念與理論基礎5

2.1 網絡輿情概念及特點5

2.2 鄰避事件概念及特點6

2.3 相關基礎理論6

2.3.1 新公共管理理論6

2.3.2 危機管理理論7

3 政府輿情疏導與管理現狀7

3.1 網絡輿情事件的產生背景7

3.1.1 新媒體傳播方式興起與信息壟斷的破除8

3.1.2 網絡輿情成為公眾意見表達的重要途徑8

3.1.3 政府危機應對機制過時9

3.2 移動基站鄰避沖突事件回顧9

3.2.1 重慶“茶花小鎮”基站撤廢事件10

3.2.2 成都“華邑陽光里小區”信號斷供事件10

4 政府網絡輿情疏導存在的問題及原因分析11

4.1 政府網絡輿情疏導存在問題11

4.1.1 政府網絡輿情管理意識欠缺11

4.1.2 網絡輿情應對機構設置不合理12

4.1.3 網絡輿情管理與疏導機制不健全13

4.2 政府網絡輿情疏導問題的原因分析14

4.2.1 地方政府行政目標與公民訴求的不一致14

4.2.2 社會監督與輿情反饋機制的缺位14

4.2.3 社會組織參與的缺失15

5 網絡輿情疏導問題的應對與改善路徑15

5.1 提升政府網絡輿情疏導能力16

5.1.1 轉變政府對網絡輿情的態度與管理意識16

5.1.2 促進網絡輿情管理機構設置優化17

5.1.3 健全網絡輿情預警、應對與疏導機制17

5.2 構建網絡輿情協同疏導治理體系18

5.2.1 優化政府與媒體間互動方式18

5.2.2 引入社會組織參與網絡輿情疏導19

6 結語19

文獻