新冠疫情防控背景下基層社區多元主體協同治理模式研究——以祿豐縣金山鎮官場社區為例

內 容 摘 要

2020年一場突如其來的疫情再一次將國家治理體系和治理能力問題提升到全局高度，作為社會治理的基本單元，社區治理體系與治理能力直接關系到全體人民的切身利益，也關系到社會治理的整體成效。在實現全面小康的路上，國家不斷提出社會治理的新制度，不斷完善基層社區治理的模式。多元主體協同治理的社區模式是更為高效的治理模式，也是社區自身的需求。

在這一背景下，本文以疫情防控下的祿豐縣官場社區為例，在梳理研究現狀和界定相關概念之后，進入社區通過對居民和相關工作人員的問卷和訪談調查，整理分析調查結果，逐步掌握疫情期間官場社區的治理現狀，從社區治理的多元主體角度找出其存在的問題分析了具體的原因。最后，根據問題和原因提出了促進官場社區多元主體協同治理的相關對策建議。

[關鍵詞]：社區治理，多元主體，協同治理，疫情防控

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1 前言1

1.1 研究現狀1

1.1.1 國外多元主體協同治理研究現狀1

1.1.2 國內多元主體協同治理研究現狀2

1.2 研究意義3

1.3 研究思路3

1.4 研究方法3

2 相關概念4

2.1 社區多元主體治理4

2.2 協同治理理論4

2.3 新冠疫情防控4

3 官場社區多元主體協同治理的現狀5

3.1 官場社區基本情況概述5

3.2 官場社區多元主體協同治理的優勢6

3.3 多元主體協同治理調查情況分析6

3.3.1 問卷樣本6

3.3.2 問卷分析7

3.3.3 訪談調查結果分析11

4 官場社區多元主體協同治理現存的主要問題13

4.1 基層政府沒有促進社區的自治13

4.2 轄區企業單位沒有主動承擔社區疫情防控工作13

4.3 社區社會組織處于邊緣化地位14

4.4 社區居委會應對疫情應急管理薄弱14

4.5 居民參與社區疫情防控工作配合度較低15

5 完善官場社區多元主體協同治理的對策15

5.1 明確政府定位，強化政府職能15

5.1.1 進一步完成政府職能的轉變，促進社區自治15

5.1.2 因地制宜制定政策16

5.1.3 完善溝通機制，加強各主體間聯動16

5.1.4 加大對社區的資金支持16

5.2 加強社會組織的培養和引入16

5.2.1 社會組織自身要加強公信力16

5.2.2 政府要幫助社會組織的發展16

5.2.3 社區要積極接納社會組織17

5.3 完善社區居委會的各項制度17

5.3.1 完善管理制度17

5.3.2 完善監督考核制度17

5.3.3 營造居民自治環境，提升居民自治能力17

6 結論18

文獻