國家財政體制改革下的政府采購中存在的問題及對策——以廣州為例

內(nèi) 容 摘 要

隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化、社會的發(fā)展、政府采購市場的不斷拓展和市場競爭的日益激烈，政府采購領域商業(yè)賄賂現(xiàn)象開始普遍蔓延，原有的政府采購管理和監(jiān)督的一系列問題也隨之暴露出來，各種擾亂市場經(jīng)濟公平競爭秩序的現(xiàn)象愈發(fā)的多樣化和普遍化，極大地損害了國家和社會公眾的切身利益。這就迫切需要政府采購相關部門做出相應措施，以規(guī)避財務風險，增強政府采購管理的規(guī)范性。

基于政府采購中出現(xiàn)的弊端和不良影響，本研究在國家財政體制改革背景下，以廣東省廣州市為例，通過互聯(lián)網(wǎng)查閱相關的信息，收集、整理相關的資料，結合自己工作的實際情況，發(fā)現(xiàn)政府采購的相關問題及其負面影響，并針對問題及影響提出建議。

[關鍵詞]：政府體制改革；政府采購管理；政府招投標

目       錄

1 緒論1

1.1 研究的背景和意義1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究的目的和意義1

1.2 文獻綜述2

1.2.1 國內(nèi)研究2

1.2.2 國外研究2

1.3 課題研究方法和內(nèi)容3

1.3.1 研究方法3

1.3.2 研究內(nèi)容3

2 政府采購相關概念界定及理論基礎5

2.1 概念界定5

2.1.1 財政體制改革5

2.1.2 政府采購5

3 廣州市政府采購現(xiàn)狀及問題探討6

3.1 廣州市政府采購現(xiàn)狀6

3.2 廣州政府采購問題6

3.2.1 政府采購預算編制約束力不強7

3.2.2 采購信息公布渠道不統(tǒng)一7

3.2.3 對政府采購開展監(jiān)督檢查力度不足8

3.2.4 政府采購中商業(yè)賄賂現(xiàn)象頻現(xiàn)8

3.3 原因分析9

3.3.1 對政府采購預算認識不清、編制不規(guī)范9

3.3.2 信息披露不公平10

3.3.3 缺乏有力得法律法規(guī)監(jiān)管10

3.3.4 交易機會不均等、監(jiān)管制度滯后10

4 關于政府采購公平、透明化改進的對策及建議12

4.1 強化政府采購編制約束力12

4.1.1 加強政府采購預算真正內(nèi)涵的認識，增強預算編制意識12

4.1.2 增強政府采購計劃性，遵循統(tǒng)籌兼顧、先大后小、突出重點的原則12

4.2 規(guī)范政府采購程序13

4.2.1 強化制度建設13

4.2.2 細化采購流程，規(guī)范預算管理13

4.2.3 加強監(jiān)督檢查13

4.3 統(tǒng)一采購信息公布渠道，加快推進電子化政府采購進程14

4.3.1 宣傳普及電子化政府采購的優(yōu)勢14

4.3.2 統(tǒng)一采購信息公布渠道14

4.4 加強對采購人的監(jiān)督管理，明確政府采購的監(jiān)督對象15

4.4.1 加強對采購人的監(jiān)督管理15

4.4.2 明確政府采購監(jiān)督的對象15

4.4.3 提高對供應商資格審查力度15

4.5 加大對商業(yè)賄賂監(jiān)管力度16

4.5.1 加強宣傳教育16

4.5.2 加大對商業(yè)賄賂行為的打擊力度16

5 結語17

文獻