政府與社會互動視角下的社區治理體系創新研究

內 容 摘 要

當前我國居民物質及精神生活水平日益提升，居民的主體意識和個性化需求逐漸彰顯，而社區管理過程中優質 服務的缺乏成為制約社區實現有效治理的關鍵因素。從黨的十八大明確指出“改進政府提供公共服務方式，加強基 層社會管理和服務體系建設，增強社區服務功能。”到十九大報告中也強調，要“加強社區治理體系的建設”。因 此，社區治理體系的建設和治理能力的提升作為國家治理體系和治理能力現代化的重要衡量指標，對于社區的有效 治理和長久發展至關重要。 

為有效解決社區治理過程中治理主體職責不明確、治理體系結構不順等問題，進一步提升社區治理能力，當前 關于社區治理體系的創新研究成為新的研究趨勢。長治市安康社區作為長治市街道型社區的代表，在社區組織體系、制度體系、治理體系等方面進行了一系列有益探索，雖然取得了一定成效，但是也在其治理過程中發現了治理 體系結構不清、治理主體職責不明和社區工作人員不足等許多問題。政府與社會互動視角下的社區治理體系創新研 究將重點通過多元的治理主體、協商的治理方式和公共權力制度化規范運行等方面解決當前社區治理過程存在的問 題，從而完善當前的社區治理體系。

[關鍵詞]：社區治理；政社互動；社區治理體系

目       錄

1 緒論1

1.1 研究背景1

1.2 研究意義1

1.2.1 理論意義2

1.2.2 現實意義2

1.3 國內研究綜述2

1.3.1 關于社區治理類型的研究2

1.3.2 關于社區治理模式的研究3

1.3.3 關于社區治理體系的研究4

1.3.4 研究評述5

2 社區治理體系相關概念5

2.1 社區和社區治理的概念5

2.2 社區治理體系的基本概念6

3 長治市安康社區社區治理體系現狀分析6

3.1 長治市安康社區概況及治理體系概述6

3.2 安康社區的社區組織體系7

3.2.1 黨建引領7

3.2.2 社區居委會7

3.2.3 社區群團組織和服務組織7

3.3 安康社區的制度體系8

3.4 安康社區的運行體系8

3.4.1 居民自治8

3.4.2 社區協商治理9

3.4.3 社區公共服務9

3.5 安康社區的“智慧化”建設10

4 安康社區治理體系的不足10

4.1 社區工作人員少，工作壓力大10

4.2 “多元共治”體系難以真正建立11

4.3 社區經費不足，激勵體制不完善11

5 長治市安康社區社區治理體系的創新建議11

5.1 完善社區規劃，落實發展戰略12

5.2 推動政社互動平臺建設12

5.3 建立并完善安康社區公共服務多元化投入機制12

6 總結與展望13

文獻