地方政府在公共危機中面臨的困境與出路—以涼山火災為例

內 容 摘 要

隨著社會的發(fā)展和進步，公共衛(wèi)生事件、自然災害、事故災害和突發(fā)事件等公共危機不斷發(fā)生，公共危機的爆發(fā)不僅危及生命和財產安全，而且還考驗了各級政府的應急管理能力，并對國家政治經濟的發(fā)展產生直接影響。地方政府在公共危機管理中的重要作用是不言而喻的，它是服務提供者，也是維護人民利益的倡導者，地方政府是發(fā)生危機時最重要的公共決策機構，并且是公共危機管理中的特定角色，因此，地方政府負有應對公共危機的重要責任。本文運用公共危機管理相關理論，以四川涼山地方政府處理涼山火災事件為典型案例，深入分析了地方政府在應對公共危機存在的問題和原因，并提出解決地方政府應對公共危機存在問題的措施。

[關鍵詞]：地方政府；公共危機；公共危機管理；森林火災

目       錄

1 引言1

2 涼山區(qū)政府應對火災事件的過程分析2

2.1 四川涼山火災的概況2

2.2 涼山州地方政府公共危機處理過程的表現2

2.2.1 積極救援，領導重視2

2.2.2 集結各方救援力量3

2.2.3 加強事故調查3

3 地方政府在公共危機中存在的問題3

3.1 信息發(fā)布機制不健全4

3.2 多元主體參與力度不足4

3.3 缺乏標準化和制度化的問責機制4

3.4 應急組織缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性5

4 地方政府在公共危機中存在問題的原因5

4.1 公共危機意識薄弱5

4.2 危機預防、預警工作不到位6

4.3 缺乏危機管理的專業(yè)人才隊伍6

4.4 缺乏完善的應急法律法規(guī)體系7

5 解決地方政府在公共危機中存在問題的對策7

5.1 加大宣傳力度，強化危機憂患意識7

5.1.1 加大宣傳力度7

5.1.2 強化危機憂患意識8

5.2 加強危機預防、預警工作8

5.2.1 建立健全預防預警機制8

5.2.2 完善應急演練機制8

5.3 完善地方政府信息系統(tǒng)的建設9

5.3.1 建立健全危機信息管理系統(tǒng)9

5.3.2 完善危機信息公開制度9

5.4 完善危機管理的人才隊伍建設9

5.4.1 建設多元主體共同參與的人才隊伍10

5.4.2 加強人才隊伍的專業(yè)技能培養(yǎng)10

5.5 建立健全相關法律法規(guī)，強化問責機制10

5.5.1 建立健全應急管理法律體系10

5.5.2 強化問責機制11

6 結語11

文獻