新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任

內(nèi) 容 摘 要

當(dāng)前，我國的老齡化趨勢愈加嚴(yán)重，農(nóng)村養(yǎng)老問題逐漸凸顯。傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老在過去的一段時間中經(jīng)歷了計劃生育的實施、城市化速度的提升、土地保障能力的漸漸消失等，難以發(fā)揮出之前一樣有效的養(yǎng)老作用。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在長達(dá)11年的試行、推廣后，在養(yǎng)老模式和思路方面為農(nóng)村老年人口提供了新的參考，但各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何更好地發(fā)揮這一政策的優(yōu)勢，仍然是一個值得探討的問題。本文對當(dāng)前的新農(nóng)保制度進(jìn)行分析，總結(jié)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要在組織、財政、監(jiān)管方面的問題，了解其原因后針對這三個方面分別提出了優(yōu)化制度，加強(qiáng)宣傳、完善財政補(bǔ)貼機(jī)制，改善財政運(yùn)營方式、加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的監(jiān)督管理等對策、建議來完善我國的新農(nóng)保制度。

[關(guān)鍵詞]：新農(nóng)保；養(yǎng)老保障；政府責(zé)任

目       錄

1 緒論1

1.1 研究背景1

1.1.1 現(xiàn)實背景1

1.1.2 政策背景1

1.2 研究的目的及意義2

1.3 國內(nèi)研究綜述2

1.4 國外研究綜述4

2 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中政府責(zé)任的理論基礎(chǔ)5

2.1 相關(guān)概念5

2.2 新農(nóng)保制度中地方政府責(zé)任的理論基礎(chǔ)6

2.2.1 公共產(chǎn)品理論6

2.2.2 制度變遷理論6

2.2.3 責(zé)任政府理論7

3 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中的政府責(zé)任定位7

3.1 組織責(zé)任7

3.2 財政責(zé)任7

3.3 監(jiān)管責(zé)任8

3.4 制度設(shè)計責(zé)任8

4 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度發(fā)展現(xiàn)狀8

4.1 實施現(xiàn)狀8

4.2 新農(nóng)保制度實施中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)履行存在的問題9

4.3 新農(nóng)保制度實施中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)履行存在問題的原因分析10

5 完善政府在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度中的責(zé)任的對策建議13

5.1 優(yōu)化制度，加強(qiáng)宣傳13

5.2 完善財政補(bǔ)貼機(jī)制，改善財政運(yùn)營方式14

5.3 加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的監(jiān)督管理14

5.4 盡快出臺新農(nóng)保與其他合并制度的銜接辦法15

6 總結(jié)15

文獻(xiàn)