論突發公共事件中地方政府危機管理

論突發公共事件中地方政府危機管理

內 容 摘 要

社會的不斷進步及信息化進程的持續推進，地方政府在突發公共事件中危機處理能力逐漸成為社會大眾的關注焦點，尤其能夠體現出地方政府的公信力。突發公共事件具有復雜的社會影響力，若處置不當將會引起大范圍的不良后果。鑒于此，本文基于突發公共事件及危機管理的相關理論，以上海外灘踩踏事件為案例，對地方政府面對突發公共事件所采取的危機管理方式進行深入分析。通過整理上海外灘踩踏事件案件過程及地方政府危機管理行為，深入分析該事件發生的原因，并總結上海外灘事件所暴露出的地方政府危機管理方面存在的問題。最后，論文從事前、事中、事后三個角度提出了完善地方政府突發公共事件危機管理建議。本文對地方政府面對突發公共事件所采取的危機管理模式調整，降低突發公共事件影響力，提升地方政府危機管理效率具有重要意義。

[關鍵詞]：突發公共事件；公共危機；政府應急管理

目       錄

1.緒論3

2.政府危機管理理論與意義3

2.1公共危機的本質3

2.2危機管理理論4

3.上海外灘踩踏事件地方政府危機管理行為案例分析4

3.1事件回顧4

3.1.1背景4

3.1.2事件經過5

3.1.3政府危機管理行為6

3.2上海外灘踩踏事件原因分析6

3.2.1新年倒計時活動變更風險未做評估7

3.2.2地點變更信息宣傳不到位7

3.2.3預防準備工作不足7

3.2.4風險分析、預警體系不完善7

3.3上海外灘踩踏事件暴露的問題8

3.3.1應急布署及現場演練不足8

3.3.2預控機制不完善9

3.3.3響應速率不足9

3.3.4預警信息傳遞不到位9

4.完善地方政府突發公共事件危機處理建議10

4.1事前注重應急預案，把握處置主動權10

4.2事中迅速協調，確保及時穩妥處置10

4.2.1建立指揮統一、反應迅速領導體制11

4.2.2加強危機公關的危機傳播11

4.2.3建立健全公共危機管理社會動員機制11

4.3事后抓好總結，不斷提高公共危機管理水平12

4.3.1扎實做好后續救援、賠償及心理治療等工作12

4.3.2認真總結處置過程中的經驗教訓12

4.3.3完善落實督導問責機制12

5.結論13

文獻