行政文化革新推動行政體制改革的意義研究

內 容 摘 要

行政文化與行政體制改革是相互影響相互促進的，行政文化對公共行政起著定向作用、動力作用、規范作用、評價作用，行政文化是公共行政的靈魂。同時，公共行政也可以完善、改革甚至可在原有的行政文化基礎上對其顛覆。基于此，本在行政文化革新的背景下，首先根據當前行政體制在新時期需要改革的內部原因和外在原因進行分析和總結，然后提出我國當前某些行政單位職能分配不均，單位機構復雜，法律條例不夠完善，而且工作人員執行效率低下等問題，接著本文擬通過簡政放權、轉變政府職能等建議加快政府職能；并認為通過提升行政人員工作能力有助于幫助提高有關部門的整體運轉效率；在各單位組織機構中間引入企業精神以及市場管理機制幫助構建更加科學高效的內部行政管理體系；最后本文提出在行政體制的改革中仍舊需要價錢法制建設和對行政部門的監督力度，從而在我國行政管理中實現依法行政、權責分明的改革之路。

 [關鍵詞]：行政文化；行政體制；改革

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引言4

一、相關理論概述4

（一）行政文化概述4

（二）行政體制5

（三）行政文化與行政體制的關系5

1.政體制改革發端于行政文化的變革5

2.文化的變革推動行政體制的改革5

3.行政體制的改革引發行政文化的變革6

二、行政文化革新推動下行政體制改革的問題現狀6

（一）行政部門職能分配不均轉變緩慢6

（二）政府行政機構設立不合理且人員復雜執行效率低下8

（三）政府行政部門運行制度仍然不夠成熟8

（四）政府內部法律制度亟待完善和加強9

三、行政文化革新推動下行政體制深化改革的對策10

（一）加強和促進中國行政部門職能轉變過程10

1.簡政放權10

2.政府基本職能轉變11

3.政府運行職能轉變12

（二）提高政府行政部門工作效率和執行力度12

1.科學分放政府權力12

2.精簡行政程序13

3.提升行政執行人員素質13

（三）構建更為科學有效的行政運行機制14

1.內部引入市場管理機制14

2.學習企業精神15

3.關注行政預算提升行政效率15

（四）堅持在行政改革中貫徹依法行政的法律理念16

1.加強依法行政的法制建設16

2.提升行政監督力度16

結束語17

文獻