政府公共危機(jī)管理---以廣州沙河地陷事件為例

內(nèi) 容 摘 要

當(dāng)前中國正處在一個(gè)全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與社會(huì)矛盾之間產(chǎn)生集聚的明顯，而此時(shí)公共危機(jī)事件頻發(fā)，如果放任公共危機(jī)事件頻發(fā)，那么輿論危機(jī)也會(huì)對社會(huì)和諧與穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響。新媒體技術(shù)是一把雙刃劍，它能夠增進(jìn)信息需求者之間的互動(dòng)，同時(shí)不斷吸引大量公眾參與到信息傳播與社會(huì)熱點(diǎn)的討論中去，但是如果政府在這個(gè)過程中處理不慎，甚至可能會(huì)激化矛盾，因此新環(huán)境新媒體環(huán)境下，政府要能夠加強(qiáng)公共危機(jī)管理。

本文以廣州沙河地陷事件為例，在梳理了廣州沙河事件發(fā)生之后，以及事件處理過程中政府所處的危機(jī)處理手段以及媒體的引導(dǎo)，從而能夠發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國新媒體環(huán)境下，政府對于新媒體的公共危機(jī)處理存在的一個(gè)問題，包括應(yīng)急機(jī)制不完全，沒有形成有效的互動(dòng)機(jī)制，新媒體危機(jī)管理能力不足，以及缺乏利用新媒體進(jìn)行輿論輿論能力，并且對此進(jìn)行了一個(gè)相關(guān)的原因分析，包括相關(guān)制度形成虛設(shè)，沒有形成新媒體環(huán)境下的政府輿論引導(dǎo)，而且監(jiān)管缺位，最后據(jù)此提出來經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，包括建立良好的互動(dòng)機(jī)制，提升厄輿論引導(dǎo)能力，不斷提升公共應(yīng)對公共危機(jī)的能力，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變公共危機(jī)管理理念、完善公共危機(jī)管理機(jī)制和提高駕馭新媒體的能力，利用好新媒體這一陣地提升公共危機(jī)管理的效果，發(fā)揮好政府在公共危機(jī)管理中的主導(dǎo)作用，降低公共危機(jī)帶來的影響與損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)運(yùn)行秩序和社會(huì)價(jià)值觀的穩(wěn)定性，保障轉(zhuǎn)型期中國社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]：新媒體；政府；公共危機(jī)；廣州沙河地陷事件

目     錄

一、個(gè)案研究：以廣州沙河地陷事件為例3

（一）廣州沙河地陷事件回顧3

1.廣州沙河地陷事件介紹3

2.政府的應(yīng)急反應(yīng)情況3

（二）新媒體環(huán)境下我國公共危機(jī)管理存在的問題3

1.公共危機(jī)中新媒體應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不夠完善3

2.未能形成政府、新媒體和社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)機(jī)制4

3.新媒體環(huán)境下的危機(jī)管理能力不足5

4.缺乏利用新媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的能力5

二、新媒體環(huán)境下我國公共危機(jī)管理問題的原因分析5

（一）相關(guān)規(guī)章制度形同虛設(shè)5

（二）未形成新媒體環(huán)境下的政府輿論引導(dǎo)機(jī)制6

（三）危機(jī)發(fā)生前監(jiān)管缺位6

（四）缺乏跨領(lǐng)域危機(jī)管理的高素質(zhì)人才6

三、新媒體環(huán)境下國外公共危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒6

（一）新媒體環(huán)境下美國公共危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)6

（二）新媒體環(huán)境下日本公共危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)7

（三）新媒體環(huán)境下國外公共危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)的啟示7

四、新媒體環(huán)境下我國公共危機(jī)管理的完善對策7

（一）完善新媒體環(huán)境下政府的危機(jī)管理機(jī)制與法制體系7

1.建立預(yù)警防控機(jī)制8

2.加快建設(shè)公共危機(jī)應(yīng)急管理綜合網(wǎng)絡(luò)8

3.完善信息公示制度8

4.健全公共危機(jī)管理的法律法規(guī)8

（二）建立政府、新媒體和社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng)機(jī)制9

（三）提升政府適應(yīng)新媒體環(huán)境的輿論引導(dǎo)能力9

1.利用新媒體進(jìn)行有效的“議程設(shè)置”以引導(dǎo)輿論9

2.加強(qiáng)對新媒體運(yùn)營商傳播的技術(shù)監(jiān)管9

3.注重新媒體時(shí)代高素質(zhì)人才的引入和培養(yǎng)10

（四）提升新媒體環(huán)境下公眾應(yīng)對公共危機(jī)的能力10

1.加強(qiáng)公眾危機(jī)意識(shí)教育10

2.提升公眾網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)10

3.提高公眾應(yīng)對危機(jī)技能11

五、結(jié)語11

文獻(xiàn)