社會保障政策制定中的公眾參與

行政管理論文編號:XZ319  論文字數:7326,頁數:12

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摘要……………………………………………………………………………………………1
一、社會保障政策制定中公眾參與的必要性………………………………………………1
（一）公眾參與是現代民主政治制度下一項基本的公民權利……………………………1
（二）經濟體制的改革迫切要求公眾參與公共政策的過程中，并力求公眾參與性打破利益不平衡狀態…………………………………………………………………………………2
二、社會保障政策制定中公眾參與存在的問題……………………………………………2
（一）公眾普遍缺乏民主法治意識和參與技能……………………………………………2
（二）政策信息資源封閉，公眾缺乏知情權………………………………………………3
（三）忽視公眾對政策制定的參與作用……………………………………………………3
（四）公眾參與的保障制度不完善…………………………………………………………4
（五）公眾參與政策制定缺乏相對的資金保障……………………………………………4
三、社會保障政策制定中公眾參與缺失的原因……………………………………………4
（一）在制度的制定過程中公眾參與的制度不健全，甚至可以說的非常缺乏……………5
（二）公眾參與的積極性和自覺性也存在問題…………………………………………… 5
（三）公眾參與的理性化程度和參與能力是非常大的問題……………………………… 5
四、完善社會保障政策制定中公眾參與的對策分析……………………………………… 6
（一）科學的民意調查制度………………………………………………………………… 6
（二）建立聽證制度………………………………………………………………………… 6
（三）建立協商談判制度…………………………………………………………………… 6
（四）建立政府信息公開制度……………………………………………………………… 6
（五）實現公共政策制定中公眾參與的意義……………………………………………… 6
  (1)實行公眾參與公共政策制定是為了能更好地監督行使權力者………………… 7
 (2)實行公眾參與公共政策制定是民主建設的需要。在現代民主國家，國民主權或者人民主權成為國家的基本原理………………………………………………………………7
 (3)實行公眾參與公共政策制定有利于提高公共政策制定的效率，促進依法行政…8
    (4)實行公眾參與公共政策制定有利于使公共政策更好地體現廣大公眾的切身利益………………………………………………………………………………………………8
 (5)實行公眾參與公共政策制定是世界性的潮流，是中國內地發展的必然趨勢……9
結束語…………………………………………………………………………10
參考文獻………………………………………………………………………10

【內容摘要】建立社會保障政策制定中的公共參與機制，是我國實現社會保障政策公平性和完備性的重要保證。由于公共決策系統的積弊和公眾方面受觀念及 素質的局限，導致我國社會保障政策制定中公眾參與的缺失。而公眾參與的缺失正是我國社會保障制度改革中出現的一些政策失誤和面臨困境的重要原因之一。為使社會保障制度改革順利發展，應該通過各種科學手段搞好制度建設（如：民意調查、聽證會、協商談判、政府信息公開等），建立起完善的公眾參與機制。

 【關鍵詞】社會保障 公共政策 公眾參與