論政府投資項目跟蹤審計實務研究--基于工程造價咨詢企業的角度

摘  要

政府投資項目跟蹤審計是政府審計機構從傳統事后審計開始轉向事中審計的一種方式，其中施工階段工程造價跟蹤審計是政府投資項目造價控制眾多環節中的重要一環；而造價咨詢企業接受政府審計機構委托，開展施工階段工程造價跟蹤協審業務，標志著造價咨詢企業的業務范圍開始拓展到更廣闊的領域 。

本文從以下四個方面對造價咨詢企業開展施工階段工程造價跟蹤審計的內容及方法，角色定位以及所碰到的問題及應對措施進行論述：第一是概述，對跟蹤審計相關的一些概念進行解釋；第二是對政府審計機構與造價咨詢企業性質及工作流程進行對比分析，為了使造價咨詢企業在跟蹤審計中對所扮演的角色及所處的位置有一個明確的認識；第三是對跟蹤審計的內容及方法進行簡要介紹，以期對從事跟蹤審計的造價咨詢企業及從業工程師能有所幫助；第四是跟終審計的創新和挑戰，通過案例對BT及EPC承發包模式下的跟蹤審計碰到的問題進行分析，找出應對之策，希望能給大家提供一個解決問題的思路，不管將來碰到何種新模式，政府審計機構及造價咨詢企業都能有應對的能力。

關鍵詞　政府投資項目 跟蹤審計 工程造價 施工階段 內容及方法

目  錄

摘  要1

引 言4

一、緒 論5

（一）相關概念5

1.政府投資項目的概念5

2.工程審計、工程造價審計及工程造價審核概念5

3. 跟蹤審計的概念5

4、工程造價咨詢的概念6

（二）政府投資項目跟蹤審計實務研究的背景及意義6

1.跟蹤審計實務研究的背景6

2.跟蹤審計實務研究的意義7

二、政府審計機構與造價咨詢企業性質及流程對比9

（一）政府審計機構的性質和審計流程9

1.政府審計機構的性質：9

2.政府審計機構工作流程9

（二）造價咨詢企業的性質和跟蹤審計流程10

1.造價咨詢企業的性質10

2.造價咨詢企業跟蹤審計工作流程10

（三）二者存在的差異及問題分析11

三、施工階段跟蹤審計實施的內容及方法12

(一)實施準備：12

(二)工程款使用計劃的編制：12

(三)工程進度款審核：13

(四)工程變更及簽證審核：13

(五)工程費用索賠的處理                                                 14

(六)材料與設備的詢價；14

(七)施工階段造價咨詢報告書的編制和歸檔；14

(八)其它需要跟蹤審計單位實施的內容；14

四、施工階段工程造價跟蹤審計創新與挑戰16

（一）BT模式下某農民動遷房施工階段跟蹤審計案例分析16

1. BT承發包模式簡介16

2. 某產業帶中心啟動區農民動遷房項目概況16

3. 跟蹤審計中碰到的問題及對策16

（二）EPC模式下某酒店項目施工階段跟蹤審計案例分析17

1. EPC承發包模式簡介17

2. 某酒店項目概況17

3.跟蹤審計中碰到的問題及對策18

結束語19

參考文獻20

致 謝21