關于電子商務帶來的法律問題研究報告

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隨著社會生活的信息化、網絡的普遍，電子商務行業競爭不斷，愈發激烈，虛假廣告、稅收“漏斗”、交易脫節、網絡詐騙……泛濫成災，亟待解決。而目前我國有關的法律法規還不健全，特別是有關電子商務的法律法規更是少之又少，舊的法律已不能適應電子商務發展的需要，新的法律尚未出臺，造成眼前電子商務交易的混亂。因此，在這種形式下，構建相應的法律機制甚為重要，進一步建立切合實際而有效的電子商務信用機制、網絡安全管理機制、法律監督機制及相關的配套機制已勢在必行。
一、電子商務發展優勢及存在問題
電子商務是以信息技術為基礎的商務活動，他包括生產、流通、分配、交換和消費等環節中連接生產和消費的所有活動進行電子信息化處理。通過Internet進行的交易和商務活動，通過增值網絡進行的電子交易和服務，通過連接企業或機構的計算機網絡發生的交易和服務。現階段，發展電子商務，有利也有弊。
1、電子商務對促進社會經濟發展所起的重大作用及優勢
電子商務對促進社會經濟發展所起的重大作用及優勢。對企業來說，電子商務減少了經濟活動的中間層，縮短了相互作用的時間差，加快了經濟主體對市場的反應能力，使信息傳遞效率明顯提高，市場競爭力隨之顯著增強。其次，對個體消費者來說，在電子商務模式下，人們的工作時間更具彈性，工作場合不受限制，可以通過網上完成一系列的學習任務、獲取咨詢信息并且可以網上購物從而提高生活質量。
2、電子商務存在的問題和阻礙
（1）商家缺乏良好的市場信譽。商家缺乏良好的市場信譽，使得消費者不敢貿然涉足，擔心將款付出后得不到應有的商品，這不是在短期內可以解決的問題。要解決這個問題，首先得解決法院執行難的問題，全面落實現有債權人的債務，嚴厲打擊商業欺詐行為，消除企業或商家通過欺詐獲利的幻想，讓消費者放心的通過各種形式購買商品。這是一個牽涉法律和消費觀念的龐大工程。
（2）發展電子商務所依賴的網絡基礎尚不完備。目前我國網絡基礎設施的建設有了長足發展。然而，網絡帶寬和增值服務等功能遠不能滿足電子商務的要求。發展電子商務的基本條件是開展業務的各方都擁有一個共同的網絡。而目前我國網絡的覆蓋范圍和接入能力仍然嚴重不足。
（3）電子商務技術尚不完全成熟
電子商務安全系統存在缺陷。商務必須依賴互聯網，作為開展電子商務基礎的網絡必須安全可靠，網絡傳輸的錯誤以及網絡連接的故障率都應盡可能低。在電子商務全過程中，要保證數據信息的完整性和一致性，不管經由什么環節，采用什么技術，是否經過加密和解密都要確保。而目前一些電子商務網站在安全體系上沒有設防，很容易受到計算機病毒和網絡黑客的攻擊，為電子商務的開展帶來安全隱患。
電子支付問題。電子商務支付系統是電子商務系統的重要組成部分，它指的是消費者、商家和金融機構之間使用安全電子手段交換商品或服務，即把新型支付手段電子現金、信用卡、借記卡、智能卡等支付信息通過網絡安全傳送到銀行或相應的處理結構，實現電子支付。電子商務在線支付在國外成熟的金融法律制度下得到了一定的發展。而我國是市場經濟不太發達的發展中國家，金融法律還有待完善，信用卡制度還有待發展。
隱私權問題。由于網絡中的信息源頭和流向很難掌握、復制和竊取個人信息非常容易，而且不留痕跡，這就給不法分子以可乘之機，產生各種侵害公民、法人及其他民事主體隱私權益的行為。根據一項有關電子商務隱私權方面的調查結果顯示，大多數人擔心個人隱私外泄，而且很多人把拒絕電子商務歸咎于個人隱私權的無法保障上。
電子商務的稅收問題。隨著電子商務的迅猛發展，致使稅務管理部門來不及研究相應的征管對策，更沒有系統的法律、法規來規范和約束企業的電子商務行為，出現了稅收管理的漏洞，導致應征的稅款白白流失。因此，從法律的角度出發，制定相應的法律規范，構建完善而系統的法律機制勢在必行。
二、電子商務法律機制構建與對策
1、電子商務信用機制法律構建與對策
電子商務信用機制法律構建與對策。分析以上現象，最終權衡因素在于電子商務中的信用弊病，也就是交易安全系數偏低，因此電子商務企業作為市場主體和信譽載體，構建信用機制勢在必行。
（1）建設信用保證系統。據了解，在B2B的電子商務環境中，交易雙方從信息發布、交易確認到貨物驗收都可能在異地進行。沒有第三方的信用保證，幾乎不可能完成交易。它需要銀行和商務認證中心的聯合工作，才能建立起比較完善的信用體系。必須有第三方的參與才能建立起相應的信用體系，才能保證交易的正常進行，為交易雙方提供信用保證。銀行是職能機構，而商務認證中心是因電子商務的發展需要而產生的，無論是建立國家的職能機構，還是產生的公證機構，都需要從理論上多加探討。當然，建立電子商務的信用體系也離不開應用一切可能的先進技術，因此技術上的保證作用也是不容忽視的。
（2）建立完善電子認證體系。電子認證被認為是具有技術性的監管方式，加強和完善電子認證，有助于保證電子商務交易的安全性。我國在電子認證方面的立法上應加強行政主管部門的審批、監管等方面，強化安全認證上的管理，只有這樣，才能進一步保證電子商務的順利發展。
加強電子商務的信用建設才能夠從觀念上改變人們對電子商務產生的錯誤認識，從而促進電子商務在我國的順利發展。
目前我國的電子商務信用方面的法律規定主要包括《中華人民共和國合同法》、《商用密碼管理條例》、《計算機信息系統保密管理暫行規定》、《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》、《網上證券委托暫行管理辦法》、《電子商務認證機構管理辦法（信息產業部征求意見稿）》等，這些法律法規對紛繁復雜的電子商務活動作了初步規定；而《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等則在宏觀上為電子商務的安全構筑了框架，也為電子商務信用制度建設構筑起了最基本的法律框架。
2、電子商務網絡安全管理機制的法律構建與對策
（1）電子商務的迅速發展，對交易安全提出了更高的要求。強化交易安全的法律保護已是立法的一項緊迫任務。在民法基本法的立法上應反映出交易安全的理念，為此，要大膽借鑒發達國家電子商務保護交易安全的成功經驗和制度，并結合我國的實際情況，構建一套強化交易安全保護的法律制度；在計算機及其網絡安全管理的立法上，應針對電子商務交易在虛擬環境中運行的特點，明確提出電子商務交易安全保護的法律措施；在法律解釋上，當務之急是全面清理最高人民法院所做出的司法解釋，剔除不利于交易安全的結論，并在以后的解釋中注重考慮交易安全的因素；在條件成熟的時候，制定保護電子商務交易安全的專門法規文件。
（2）十屆全國人大常委會第十一次會議2004年8月28日表決通過了電子簽名法。這部法律規定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。電子簽名法的通過，標志著我國首部“真正意義上的信息化法律”已正式誕生，已經于2005年4月1日起施行。
法律規定，在電子商務交易中，雙方使用電子簽名時，往往需要由第三方對電子簽名人的身份進行認證，向交易對方提供信譽保證，這個第三方一般稱之為電子認證服務機構。電子認證服務機構從事相關業務，需要經過國家主管部門的許可。
法律規定，電子簽名必須同時符合“電子簽名制作數據用于電子簽名時，屬于電子簽名人專有”“簽署時電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制”、“簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發現”、“簽署后對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發現”等幾種條件，才能被視為可靠的電子簽名。法律還規定，當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。
為保護電子簽名人的合法權益，法律規定，偽造、冒用、盜用他人的電子簽名，構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔相應的民事責任。
《電子簽名法》的實施有力的提高了消費者在進行交易時的安全性，為我過電子商務的進一步發展奠定了基礎。
3、電子商務的法律監督機制構建
電子商務涉及到數字化的管理，隨著電子化水平的提高，諸多交易的無紙化必然給各項監管工作帶來阻礙。如：企業不愿意自揭其短，內部缺少應有的協調和自我監管；網上銀行的出現，在電子商務領域介入的時間短，使得對金融信用記錄進行有效的監管顯得相當重要；另外，電子商務活動中稅收體系面臨著挑戰和沖擊，是當前缺少必要監管的必然局勢。
（1）對監督主體進行界定：具體包括政府對整個電子商務過程的規劃和指導，商家企業的內部監管和互相制約，個體的自我監督及對相對人的監督，最終實行全社會的普遍監督。
（2）對稅收的監督：電子商務發展至今，偷稅漏稅問題日益嚴重，避稅、漏稅現象屢見不鮮，特別是在所得稅、增值稅方面的征收管理工作，由于電子化交易存在著空間的虛擬進而難于有效開展，導致稅收制度受到不同程度的沖擊和破壞。我國屬于發展中國家，對電子商務的稅收問題沒有明確的政策。我國應對電子商務的稅制建設持積極主動態度。
（3）從法律上對技術加以監督：隨著互聯網技術的不斷發展，網絡技術模式的不斷更新，建立完善的電子技術監督法律機制勢在必行，技術監督部門在行使職能的過程中，應定期對新技術開展試點運行，確保可行性。另外，通過制定有關技術方面的法律規范，更有效地對電子技術的發展營造一個良好的法律政策環境，按正確軌道健康發展。
了解我國電子商務的發展現狀，客觀認識我國電子商務發展中存在的問題研究對策，進而提出各種相應的法律機制，并不意味著它們獨立發揮作用，而應強調綜合作用的發揮。同時我們不排除其他行業在介入電子商務領域中對其進行必要的法律調整、權衡利弊，所以，在構建和完善以上主要機制的基礎上，也有必要創造出有利于電子商務發展的其他相關配套機制。總之在當今網絡飛速發展的時代，電子商務必將大有作為。而電子商務的發展轉變是漫長的，我們現在面臨的困難是前所未有的，但我們要認識到電子商務萌芽是發展→整合→飛躍的過程。因此，我們要充滿信心，克服一切困難，迎接電子商務的美好明天。
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