農藥安全使用面臨的問題及治理對策(二)

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近幾年，雖然我國對農業越來越重視，但是農民人均收入仍然較低，而新型施藥器械價格偏高，一對路機動噴霧器零售價在600元左右，一對路好的手動噴霧器也要100多元，農民難以承受，導致新型施藥器械推廣遇到了很大的困難。
2 治理措施
2．1 建立和完善農藥安全使用的管理政策、法規體系，加強農藥市場監管
我國政府十分重視農藥的安全使用及其管理工作。早在1983年農牧漁業部、衛生部就頒發了《農藥安全使用規定》明確了農藥毒性分類，使用范圍，使用中的注意事項（包括最多使用次數，安全間隔期等），以及施藥人員的選擇和個人防護；1984年首次頒布了《農藥安全使用標準》的國家標準。1997年5月國務院發布了《農藥管理條例》，1999年農業部頒布了《農藥管理條例實施辦法》，《條例》和《辦法》中均明確規定“劇毒、高毒農藥不得用于防治衛生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材”，“使用農藥應當遵守國家有關農藥安全、合理使用的規定，按照規定的用藥量、用藥次數、用藥方法和安全間隔期施藥，防治污染農副產品。1987年開始了陸續頒布了六批《農藥合理使用準則》的國家標準，規定了198種農藥（其中殺蟲劑80種，殺菌劑45種，除草劑73種）在水稻、小麥、玉米、棉花、蔬菜、果樹、茶葉、煙草等19種類作物及蘑菇上400多項科學、合理使用的標準。即每一種農藥防治每種作物的病蟲草害的施藥量（濃度）、施藥次數、施藥方法、安全間隔期、最高殘留限量參照值以及施藥注意事項等。最近正在通過第七、第八批《農藥合理使用準則》。2000年農業部農藥檢定所撤消了甲基對硫磷、對硫磷及其混劑在果樹上使用的登記，去年，農業部等國家有關部門作出了對甲胺磷、久效磷、甲基對硫磷、對硫磷、磷胺等高毒農藥的續登，2002年4月農業部停止受理甲拌磷、樂果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基硫環磷、治螟磷、甲基異柳磷、內吸磷、涕滅威、克百威、滅多威等11種高毒、劇毒農藥新增登記；停止批準高毒、劇毒農藥分裝登記。為從源頭解決農產品尤其蔬菜、水果、茶葉中的農藥殘留超標問題，2002年5月農業部公布了國家明令禁止使用的農藥和不得在蔬菜、果樹、茶葉、中藥材上使用的高毒農藥品種清單。國家明令禁止使用的農藥：六六六、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞制劑、砷制劑、鉛制劑、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅。在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥上不得使用和限制使用的農藥：甲胺磷、久效磷、甲基對硫磷、對硫磷、磷胺、甲拌磷、特丁硫磷、甲基硫環磷、治螟磷、甲基異柳磷、內吸磷、涕滅威、克百威、滅多威、滅線磷、硫環磷、蠅毒磷、地蟲硫磷、氯唑磷、苯線硫19種農藥不得用于蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上。任何農藥產品都不得超出農藥登記批準的使用范圍使用。2002年6月28日又公布了《農藥限制使用管理規定》，進一步規范了高毒農藥限制使用范圍和管理辦法。由于農藥的安全使用直接影響農產品的質量，特別是高毒農藥，影響著人們的身體健康，也影響農產品的出口和市場競爭力；國際上禁用高毒農藥的呼聲越來越高，隨著聯合國糧農組織、聯合國環境規則署制定的PIC(事先知情同意程序)公約已將甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種高毒農藥列入DGD(決定指導文件)名單，取代高毒農藥的工作已迫在眉睫。國內已有一些地方禁止高毒農藥的使用,如上海、杭州、海南、廣東、四川、福建等；省內如無錫、揚州、太倉等已通過立法或政府發文等形式禁止高毒農藥的使用。
農藥監管部門應該加強農藥市場的整頓力度，堅決鏟除制造假冒偽劣的窩點，并加強源頭管理，對本地區的重點批發商加強監控，嚴防假冒偽劣農藥流入市場；嚴格農藥經宮的審核帛度，根據《農藥管理條例》進行審核、清理，將不符合條例所規定的條件和資格的單位和個人徹底清理出農藥經營隊伍，堅決取締無照經營；農業部門與工商部門要協調好，由農業部門先進行資格審核和技術培訓，合格后發給出其農藥經營資格證和上崗證，賃此二證工商部門才給予進行登記。
2．2 大力推廣高效、安全、經濟的農藥　
隨著農業結構的調整，糧食、棉花、蔬菜、特種經濟作物和種植，病蟲草害種類多、發生頻繁，因而使用的農藥品種較多，適合無公害農產品生產的高效、安全、經濟的農藥殺蟲劑有30多種，殺菌劑有20多種，除草劑有20多種，植物生長調節劑有10種，加上國外和國內其他省生產登記的高效、安全、經濟的農藥，適合無公害農產品生產的農藥的選擇余地就更大。
2.2.1殺蟲劑、殺螨劑
1　生物制劑和天然物質
蘇云金桿菌（BT乳劑）、苦參堿、印楝素、煙堿、魚藤酮、阿維菌素
2　合成制劑
1）菊酯類：功夫菊酯（氟氯氰菊酯）、速滅殺丁（氰戊菊酯）、5一氰戊菊酯、興棉寶（氯氰菊酯）、高效氯氰菊酯、敵殺死（溴氰菊酯）、氯氟氰菊酯、正大乳油、聯苯菊酯、甲氰菊酯、甲胺基阿維菌素基甲酸鹽。
2）氨基甲酸酯類：好年冬（丁硫克百威）、抗蚜威、速滅威、異丙威、硫雙威。

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