淺論中國人口與可持續發展的關系

摘要：人口、資源和環境這三方面，是一個具有內在聯系的系統工程。可持續發展的概念涉及到人口、資源、環境和社會經濟發展等各個方面，但就中國的國情而言，人口問題具有突出的重要意義。中國人口數量眾多、增長量大，給資源、環境和經濟發展帶來了巨大的壓力。可以說，中國的社會經濟能否可持續發展在很大程度上取決于人口問題的解決，包括人口數量問題、人口素質問題和人口結構問題。  
關鍵詞：可持續發展   中國人口   關系

一、人口與可持續發展

 對于“可持續發展”的討論總是和兩個根本性的問題糾纏在一起：一個是環境問題，另一個就是人口問題。從環境問題本身來看，它的產生似乎同人口增長沒有什么直接的和必然的聯系。但是，自從80年代以來，世界人口和經濟幾乎以同樣的速度增長，加上不可持續的生產和消費模式，給我們這個地球增加了越來越大的壓力，這同樣是擺在人類眼前的事實。發達國家作為世界環境污染的主要出口商，他們的環境問題主要是生產、生活垃圾和廢物的處理不當造成的，人口增長在其中的影響微乎其微。與發達國家截然相反，發展中國家的人口則是以快于經濟增長的速度在增加，這使本來已經相當脆弱的生存環境受到更加嚴重的破壞。在這些國家中，人口問題和環境問題好似一對苦難的孿生兄弟，而這兩者的關系實際上又相當復雜。 可持續發展”為人類社會確定了新的發展目標模式。實現這一目標模式的方法和途徑有很多，但是，為了確保人類賴以生存的自然環境不致遭受根本性的破壞，人類的選擇又顯得十分有限。促進經濟發展既是“可持續發展”的主要內涵，同時又是實現這一目標的有效途徑，但有必要明確一點，為了實現經濟的增長，人類目前所采取的某些方式是不可取的，是有背于人類和地球的長遠發展目標的。意識到這一點的意義在于，人類已經開始努力改進以往的不利做法，并力圖去尋求新的發展途徑。對于發展中國家而言，實現“可持續發展”的目標需要克服種種阻力，人口問題是其中很重要的一個方面，為此，發展中國家已經付出了很大的努力。而在發展經濟的同時還要妥善地處理人口、資源和環境的關系，這使今后的種種努力顯得更為艱巨，也更具有深遠的意義。 二、中國人口與可持續發展
 
1、人口與土地與糧食
 中國在不到全球7%的耕地上解決了占世界22%人口的吃飯問題，這是一件了不起的工程，同時它也說明了中國人口對土地和糧食的壓力。中國陸地總面積為960萬平方公里，是世界最大的國家之一。在現有的經濟技術條件下，可被農林牧副漁業和城鄉建設利用的土地占總面積的三分之二，其他三分之一則是沙漠、戈壁、冰川、石山或荒漠，利用難度很高，成本極大。1952年，中國耕地面積為16．2億畝，人均耕地面積為2．8畝。當時世界人均耕地面積是5．5畝。雖然與世界平均水平相差一倍，卻是中國50多年的最高水平。1997年，中國的耕地面積約為14．3億畝，人均只有1．15畝，比1952年下降了一倍多。1952－1997年間，耕地面積減少了近2億畝，人口卻增長了6億5千萬，人多地少的矛盾大大加劇。隨著人口數量的增加和耕地面積的減少，中國的人均耕地面積還將進一步下降。預計15年后，人均耕地面積將下降到1畝以下。由于人均耕地面積不斷減少，加上農業現代化的發展，使農村出現了大量的剩余勞動力。目前，中國的農村剩余勞動力約為1．5億，到本世紀末，很可能突破2億。 人口與土地之間的關系不僅表現在人均耕地面積的減少，而且表現在對土地環境的污染破壞和人均糧食產量的徘徊不前。由于人口增長對農產品的需求壓力，迫使農民高強度地使用耕地，使耕地的污染和退化嚴重。目前，提高糧食產量的主要辦法是大量使用化肥和農藥，這使土地的結構遭到破壞、肥力下降、板結貧脊。耕地資源數量的減少和質量的下降，已經成為中國農業生產和經濟發展的一個不利因素。中國的糧食生產在過去的50多年里有驚人的提高。1949年，中國糧食產量為2264億斤，人均產量416斤；1997年總產量增長到9883億斤，人均產量約為800斤。在這期間，糧食總產量增長了3倍，但是由于同期人口總數從5．4億增長到12．36億，使人均產量增長不到1倍。目前，農業生產是困擾中國政府的一大問題。政府年年強調糧食播種面積，但我們仍然感到糧食供給處于緊張狀態。中國的糧食畝產現已接近世界最高水平，進一步提高的潛力已遠不如過去，因此，為支持中國社會經濟的持續發展，提高人均糧食占有量，就必須降低人口的增長速度。 2、人口與森林和草原
 盡管中國堅持不懈地植樹造林和保護森林資源，但是由于歷史條件和自然條件的限制，目前，中國的生態環境仍比較脆弱，森林資源供求矛盾十分突出。中國的人口增長對木材產生了巨大的需求，一方面是對木材制品的需求，另一方面是對薪柴的需求。這種需求驅使人們對森林的大量坎伐。據統計，在全國140個森林局中，已有61個局處于過度采伐狀態，25個局的森林資源已經基本枯竭（曲格平，李金昌，1991年）。目前，中國的用材、薪柴、紙漿和其他林業經濟產品的供應都很緊張。與此同時崐，由于人口增長對糧食和耕地的需求，加劇了開荒毀林的過程。隨著牧區人口的快速增長，中國的草原出現了超載放牧和過度開墾的現象，其后果是草原的沙漠化。中國的沙漠專家警告：如果不采取措施，到本世紀末，將有8萬平方公里土地沙漠化。由于森林和草原的破壞，使水土流失嚴重。中國每年流入江河的泥沙量多達50多億噸，涉及11個省區，主要在黃土高原和南方的丘陵地區。黃河每立方米水含沙量在37公斤以上，為世界第一。長江每立方米水含沙量也達到了1公斤以上，為世界第四。長江上游多為紅色土壤，土層最薄的地區只有4厘米，土層下則是堅硬的巖石。森林的開采、草原的沙化和水土的流失與人口增長有直接的關系。因此，控制人口增長，減少牧業和林業人口，實現人口的產業結構轉變，是緩解森林和草原生態環境危機的一項根本性的措施。 3、人口與礦產和能源
 中國是世界上能源儲藏比較豐富的國家之一。各種礦產資源種類比較齊全。有不少礦產資源儲量在世界上居前列。但是，由于中國人口眾多，人均資源占有量并不高。由于人口迅速增長，高耗能工業廣泛建立及能源價格長期偏低，使中國的能源供給長期處于緊張狀態。各種預測表明，隨著中國經濟的快速發展，中國的能源供需矛盾將進一步激化，能源利用所產生的環境污染問題也將進一步加劇。近年來，中國農民濫采礦藏的問題十分嚴重，這無疑是農村剩余勞動力對自然環境的直接沖擊。為保證礦產能源的長期和有效供給，提高開采效率和減少開采利用過程中的環境污染，是中國社會經濟可持續發展得以實現的基本條件之一。
 4、人口與水資源
 中國陸地水資源總量為2．8萬億立方米，居世界第六位。雖然水資源的總量不少，但利用難度較大。原因在于：一是時間分布不均勻，水資源東南多、西北少；二是時間分配不盡人意，大部分降水量集中在夏季，而且年際變化大。人口的增長對水資源的影響主要表現在如下幾個方面：    （1）人口的增長使水資源短缺現象更為突出。1949年以來，中國人口增加了一倍多，相當于人均水資源減少了一倍多；與此同時，生活、生產用水量急速增長，逐步出現了大片的缺水現象。以北京市為例，1962年前，北京市的水資源是供過于求，此后，隨著人口的增加，生產的發展，使用水量急劇上升，1970年基本上處于供需平衡狀態，此后，水資源危機開始出現，目前水資源短缺已經成為北京市生產和生活的一個重要問題。    （2）人口的增長間接地使水資源總量下降。主要表現在：一是人口增長對耕地的需求導致“圍湖造田”，破壞了地表水；二是人口增長導致對地下水的超量開采，減少了地下水的總儲量。由于超采地下水，一些城市發生了地面下沉，一些沿海城市還出現了海水侵入，影響了地下水的質量。 3.4.3人口經濟活動導致了水體的嚴重污染。目前，中國每年的廢水排放量約為350－400億噸，其中三分之二以上的工業廢水平大部分未經處理直接或間接地排入水體。地下水的情況也與此類似，大部分城市地下水都受到了不同程度的污染，特別是北方城市地下水的硬度逐年上升。 三、總結
 
 就中國的人口、資源、環境和經濟發展等各方面而言，中國已經制定了各自的發展戰略，并在一定程度上進行了總體上的協調。但是，要使人口、資源、環境和經濟發展協調共進，必須改變就人口論人口、就資源論資源、就環境論環境、就經濟論經濟的單一傾向。在社會經濟發展過程中，對資源的開發和利用必須考慮到人口增長的長期需要和自然資源和生態環境的承載能力，必須有利于人口控制和環境保護；同時，人口控制和環境保護的本身也應該以保護和促進長期發展為主要目標。這就要求中國政府建立起將人口、資源、環境和經濟發展等多因素綜合治理的總體發展戰略：可持續發展戰略。而在可持續發展的進程中，人口和計劃生育是關鍵問題。
 
 
 參考文獻：
 （1）《鄧小平理論概論》·全國高等教育自學考試指定教材（公共政治課）· 錢淦榮主編· 中國財經經濟出版社·2004年10月第17次印刷
 （2）《鄧小平理論基本問題》· 鄭必堅、龔育之主編·中共中央黨校出版社·2002年9月第10次印刷
 （3）相關數據從web頁上查閱相關資料